各乡镇人民政府、县政府各部门,热水煤炭产业园区管委会、县新农村建设服务中心、县供销联社合作社:
县第十七届人民代表大会第四次会议批准的《政府工作报告》,明确了2024年经济社会发展目标任务。为推动《政府工作报告》确定的各项任务落地落实,现将《2024年刚察县<政府工作报告>重点工作任务分工方案》印发给你们,并提出如下要求。
一、提高政治站位。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,各乡镇政府、县政府各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固提升主题教育成果,认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,切实把落实《政府工作报告》重点任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和省州县党委、政府工作的有力行动,坚持目标引领、问题导向和结果评价有机统一,紧盯任务目标不动摇,勇于担当、主动作为,以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲,不折不扣抓好各项重点工作任务落实。
二、明确工作职责。各乡镇政府、县政府各部门要对照《政府工作报告》中确定的100项事项,抓紧制定具体落实方案,完善工作推进机制,进一步分解细化任务目标,将任务逐项具体到项目、落实到岗位、量化到个人,一项一项研究、一条一条分解、一件一件推进,确保全年任务目标刚性落实。主要负责同志要扛起“抓落实”第一责任人责任,亲自管、亲自督,分管负责同志要具体抓、抓具体,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。同时,乡镇政府、县政府各部门既要各负其责、各司其职,又要加强沟通协商,强化协调联动,及时解决工作中遇到的重点难点问题,牵头单位要主动加强对接,形成工作合力。
三、加强跟踪问效。各牵头单位要建立工作进展情况反馈制度,各配合单位要及时将工作进展情况报送牵头单位,各牵头单位将贯彻落实重点工作的情况分别于5月19日和12月20日前专题报告县政府办公室。各任务推进中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向县政府请示报告,县政府督查室要对重点任务落实情况开展全程督办、动态跟踪,并将重点任务落实情况纳入县政府绩效考核,推动各项任务全面完成。
刚察县人民政府
2024年2月28日
2024年刚察县《政府工作报告》重点工作任务分工方案
刚察县第十七届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》,从打造生态文明高地、构建现代产业体系、增强经济发展动能、促进城乡融合发展、改善人民生活品质、维护社会和谐稳定、加强政府自身建设八个方面对今年的政府工作进行了安排部署,明确了经济社会发展的主要预期目标,为确保各项目标任务全面完成,现将今年重点工作任务分工如下:
一、全县经济社会发展的主要预期目标
1.地区生产总值增长5%左右,力争更好结果。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
2.规模以上工业增加值增长6%。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门、各相关单位
3.全县固定资产投资增长10%以上。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
4.社会消费品零售总额增长6%以上。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
5.全体居民人均可支配收入增长6%左右。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,省驻县各单位
6.公共财政预算收入与地区生产总值协调同步增长。
牵头单位:县财政局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,税务局
7.城镇登记失业率、调查失业率全年分别控制在3.5%以内和5.5%左右。
牵头单位:县人力资源和社会保障局
配合单位:各乡镇人民政府
8.居民消费价格涨幅控制在3%左右。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
9.空气质量优良天数比例达到省州定目标。
牵头单位:县生态环境局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
10.主要河流出县境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上。
牵头单位:县农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
11.能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成省定目标。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县工业商务和信息化局、县直机关事务管理局、省州驻县各单位
12.主要污染物减排指标控制在省定目标以内。
牵头单位:县生态环境局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
二、全力以赴推进生态建设,在打造生态文明高地上实现新突破
(一)认真抓好生态修复治理。
13.扎实做好柴达尔矿、柴达尔先锋矿8座矿坑生态修复整改工作,全面完成省级环保例行督察反馈2项剩余问题整改销号工作。
牵头单位:县自然资源和林业草原局、生态环境局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
14.认真开展祁连山南麓刚察段生态环境综合整治成效“回头看”,有效巩固好中央两轮环保督察、黄河“体检”、黄河警示教育片反馈问题整改治理成果,加快山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理项目结算。
牵头单位:县自然资源和林业草原局、生态环境局、发展和改革局、山水林田湖草项目办公室
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
15.严格落实“林草长”责任制,持续开展国土绿化巩固提升行动,加大退化草场、黑土滩治理、315国道沿线草原提升治理等修复工程申报力度
牵头单位:县自然资源和林业草原局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
16.强力推进防沙治沙暨“三北六期”工程建设,在高质量完成冬季草原有害生物防治145万亩的基础上再治理草场鼠害175万亩。
牵头单位:县自然资源和林业草原局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(二)坚决打好污染防治攻坚战。
17.严格落实“河湖长”责任制,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,争创“河湖长制”国家督察激励重点培育地区,加快推进青海湖流域河湖健康评价试点工作。
牵头单位:县农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县爱国卫生运动委员会办公室,县政府各相关部门
18.全面完成境内重点流域44处排污口整治,县城第二集中式饮用水源地水文地质勘察取得省级审批。
牵头单位:县生态环境局、农牧水利和科技局
19.重点实施好布哈河、泉吉河、沙柳河等水环境综合治理工程,完成黄河流域水域资源监测建设。
牵头单位:县农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
20.加强农业化肥、畜禽粪污面源污染防治、绿色矿山建设等土壤修复治理工程。
牵头单位:县农牧水利和科技局、自然资源和林业草原局、生态环境局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(三)积极融入青海湖国家公园示范省建设。
21.紧盯争创国家生态文明示范县创建目标,认真做好青海湖国家公园创建相关工作。
牵头单位:县生态环境局、自然资源和林业草原局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
22.全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求。
牵头单位:县自然资源和林业草原局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
23.继续推进城乡垃圾分类五年行动和厕所革命,力争餐厨垃圾处置终端完成调试并投入运营。发挥建筑垃圾资源化利用厂、再生资源分拣中心等终端处理设施作用,加快培育可回收物回收市场,推进再生资源回收网络与环卫系统垃圾清运网络高度融合,形成再生资源产业链。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,县市政设施运行服务中心
24.力争年内完成第一笔草原碳汇交易。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县自然资源和林业草原局
25.加强生物多样性保护,严格落实黄河禁渔、青海湖封湖育鱼政策,确保关键性和旗舰性物种再增量。
牵头单位:县自然资源和林业草原局、农牧水利和科技局、综合行政执法局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
(四)在全面建设“生产、加工、销售一体化”高效农牧产业体系上谋新篇。
26.紧盯粮食安全底线,全面推行县、乡、村三级“田长制”,扎实做好“非农化”、“非粮化”与撂荒地整治,完成化肥农药减量增效5万亩,高标准建设农田示范基地5600亩,推广良种示范种植4000亩以上。实施完成“全程机械化+综合农事”服务中心建设项目和青稞生产基地建设项目,确保粮食再丰收。
牵头单位:县发展和改革局、农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县自然资源和林业草原局、生态环境局
27.持续深化农牧业综合改革进程,提档升级生态农牧业“九个一”配套工程,高标准建成投运2个万头牦牛养殖基地、3个千只藏羊标准化养殖基地、4个村级养殖基地以及活畜交易市场、冷链仓储基地建设。
牵头单位:县农牧水利和科技局、乡村振兴局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
28.年内至少新培育专业合作社2家、家庭农牧场10家、科技示范户30户。加强本土品种选育,重点打造一批绿色有机食品、有机农畜产品和地理标志证明商标,力争取得2个省级示范社绿色食品认证。
牵头单位:县农牧水利和科技局、乡村振兴局
配合单位:各乡镇人民政府,县市场监督管理局
29.依托3个科技特派员工作站,做好藏羊高效养殖、优质饲草种植、牛羊疫病绿色防控等技术示范推广工作,并积极争取省州科技项目支持。
牵头单位:县农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
30.着力打造农畜产品精深加工龙头企业,落实落细牛羊肉销售奖励等措施,进一步扩大“藏韵刚察”区域公共品牌影响力,助力全州“祁连山下好牧场、碧波荡漾青海湖”公用品牌建设。
牵头单位:县农牧水利和科技局、工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(五)在全面建设“绿色、低碳、高效”清洁能源产业体系上拓空间。
31.全面建成国家能源“源网荷储”一期120万千瓦光伏项目并投用。扎实推进江仓10万千瓦和央格拉5万千瓦“采煤沉陷区”光伏项目。开工建设中核汇能“增量混改”100万千瓦重点示范项目及热水电网侧配套储能电站。
牵头单位:县发展和改革局、工业商务和信息化局
配合单位:哈尔盖镇人民政府,吉尔孟乡人民政府,热水煤炭产业园区管委会,县政府各相关部门,县新能源投资开发有限公司
32.持续跟进100万千瓦高原风电项目,争取早日落地开工。加快热水750千伏输变电工程项目前期进程,力争早日解决县域清洁能源输送通道及消纳问题。
牵头单位:县发展和改革局、工业商务和信息化局
配合单位:县政府各相关部门,县新能源投资开发有限公司
33.积极探索绿电制氢、氢能应用场景及产业链布局工作,提前谋划多元化协调发展风电、太阳能发电布局,努力打造清洁能源产业链新体系。
牵头单位:县发展和改革局、工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
34.科学严谨编制完成《热水煤炭产业园区总体规划》,明晰园区未来发展定位和产业布局,推动园区向清洁能源产业、生态环境产业、绿色服务产业转型发展。
牵头单位:热水煤炭产业园区管委会
配合单位:哈尔盖镇人民政府,县政府各相关部门
(六)在全面建设“景美、人美、情美”生态文旅产业体系上创亮点。
35.积极融入全省“一芯一环多带”生态旅游新格局,进一步巩固好圣泉湾生态体验区等4个特许经营点旅游市场整治成果,持续完善硬件设施,提升软件服务,以新的姿态迎接国内外游客,实现经济社会效益的再提升。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,仙湖旅游投资开发经营有限公司、城乡投资发展有限公司
36.加快推进圣泉湾露营基地提档升级,着力将其打造成为环湖最佳观湖点。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:泉吉乡镇人民政府,刚察县圣泉湾露营管理有限公司、城乡投资发展有限公司
37.年内创建3个3A级、1个2A级旅游景区和1个三星级酒店,打造2至4条“旅游+徒步”精品路线。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,仙湖旅游投资开发经营有限公司
38.启动完成年钦夏格日山南麓旅游景区开发以及县史馆、八团遗址等红色资源项目建设。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:哈尔盖镇人民政府,沙柳河镇人民政府,伊克乌兰乡人民政府,县退役军人事务局
39.深度挖掘昆仑文化刚察脉络,大力讲好昆仑文化故事,举办昆仑祭祖活动,在国际民族传统射箭精英赛、马球、马术、徒步赛等传统文化运动中融合昆仑元素,形成昆仑文化联动格局,不断铸牢中华民族共同体意识。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:各乡镇人民政府,民族宗教事务局
40.加快青海湖特色商品体验中心(BIPV)项目布展工作,力争年内实现开馆运营。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:县政府各相关部门
41.发挥好支持民族手工业和传统技艺类发展的18条措施正向激励作用,深度挖掘氆氇哈达、羊角加工、藏戏等特色民族民俗非遗文化,完成“鱼跃龙门”“心有羚喜”等8大系列文创品产研发工作。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,仙湖旅游投资开发经营有限公司
42.借助省内外媒体开展全方位、多层次推介宣传各类活动,持续扩大“鱼鸟天堂・藏城刚察”传播力、影响力。
牵头单位:县文体旅游广电局
配合单位:县融媒体中心
四、全力以赴深挖内需潜力,在增强经济发展动能上实现新突破
(七)加大项目攻坚力度。
43.持续落实好重大项目包联机制和协调推进机制,扎实开展项目前期工作,加快推进用地、林草、环评等前期手续办理。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
44.扎实推进总投资69.48亿元的23项新建项目和27项续建项目,重点实施好国家绿色农业产业链循环发展、应急物资储备库及指挥中心、县城及乡镇清洁能源供热、交旅融合发展生态综合产业等千万元以上投资项目。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇政府、县政府各部门
45.精准对接国家政策导向和省级资金投向,健全完善投资项目“清单”管理制度,强化基础类、生态类、产业类项目谋划储备和申报力度,争取更多重大项目纳入“十四五”规划调整当中。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇政府、县政府各部门
(八)持续加强招商引资。
46.深入开展招商引资“六大”提效行动,一体推进政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设,持续跟进已落地签约项目后期跟踪保障服务工作,不折不扣落实兑现出台的招商政策,最大限度为投资者创造优良的投资环境。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
47.提前谋划招商项目储备工作,年内完成签约资金5亿元以上,争取到位资金5亿元。
牵头单位:县发展和改革局、工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
48.鼓励和支持民营企业、民间资本参与县域各项建设,提供优质服务,提振投资信心。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(九)全面提振消费信心。
49.充分利用“刚察夜宴·藏城印象”夜间经济名片,持续推进“乐购刚察”促消费活动,进一步拉动假日经济、文化旅游、夜间经济等消费热点。
牵头单位:县工业商务和信息化局、市场监督管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
50.强化食品安全监管,加快健全环青海湖牛羊出栏价格指数系统,加大市场信息采集和共享力度,让更多更好刚察牛羊肉摆上千家万户餐桌。
牵头单位:县工业商务和信息化局、农牧水利和科技局、市场监督管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
51.充分发挥县、乡、村三级电子商务物流服务体系作用,加快推动特色农畜产品直播带货,积极培育智慧零售、“互联网+”等消费新业态,促进线上线下深度融合发展,持续激发和释放消费潜力。
牵头单位:县工业商务和信息化局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,省州驻县各单位
(十)积极涵养税源财源。
52.推行财政零基预算改革,完善税收保障与协税护税体系建设,做好工矿区城镇土地使用税征收工作,强化税源精细化管理,做到应征尽征、应收尽收。
牵头单位:县财政局、国家税务总局刚察县税务局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
53.积极加大上级转移支付资金扶持力度,有效缓解财政压力。
牵头单位:县财政局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
54.强化财政绩效考核,兜牢兜实“三保”底线,确保民生支出占财政总支出的比重稳定在80%以上。
牵头单位:县财政局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
55.按照“资金跟着项目走”原则,严格政府债务限额管理,用好用活债务资源,提升财政治理效能。
牵头单位:县财政局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
五、全力以赴补齐短板弱项,在促进城乡融合发展上实现新突破
(十一)全面推进乡村振兴战略。
56.持续加强防止返贫动态监测预警机制,针对性制定落实项目带动、产业发展、劳务输出等帮扶措施,确保符合监测对象条件的脱贫户“应纳尽纳、应扶尽扶”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
牵头单位:县乡村振兴局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
57.持续巩固“三保障”和安全饮水成果。重点实施好总投资1.17亿元的产业发展、乡村建设等27项衔接资金项目。完成2023年度乡村振兴衔接资金项目资产确权工作。
牵头单位:县乡村振兴局、农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
58.因地制宜发展村集体经济,确保实现农村居民人均可支配收入增幅达到10%以上,脱贫户人均纯收入增幅达到15%以上的目标任务。
牵头单位:县乡村振兴、农牧水利和科技局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(十二)建设宜居宜业和美乡村。
59.全面落实乡镇规划员制度,加快泉吉乡新泉村、沙柳河镇尕渠村2处城乡建设用地土地增减挂钩项目和环仓秀麻村等6个村庄规划编制工作。
牵头单位:县自然资源和林业草原局
配合单位:各乡镇人民政府
60.持续开展农牧区人居环境整治提升五年行动,重点实施好哈尔盖镇环仓休麻村等3个省级乡村振兴试点村、2个高原美丽乡村以及县城和哈尔盖镇城镇风貌整治、219集镇综合环境整治等建设项目。
牵头单位:县乡村振兴局、农牧水利和科技局、住房和城乡建设局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
61.扎实推进总投资9710万元哈热公路等8项新(续)建道路工程。
牵头单位:县交通运输局
配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、自然资源和林业草原局、生态环境局
62.积极谋划争取总投资为7470万元环仓秀麻村至二尕线公路等5项农村公路项目,争取实施纯电动公交车、充电桩及配套设施等绿色公交项目,努力实现交通运输事业绿色发展。
牵头单位:县交通运输局
配合单位:哈尔盖镇人民政府,县发展和改革局、自然资源和林业草原局、生态环境局
63.大力实施乔灌木花草配置有序、高低层次错落有致的城镇绿化工程,提升城镇绿化档次和水平。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:各乡镇人民政府,县自然资源和林业草原局
(十三)加快推进城市更新步伐。
64.积极盘活县域闲置土地资源,加快热水地区洗煤厂土地回收工作。
牵头单位:县自然资源和林业草原局
配合单位:哈尔盖镇人民政府、热水煤炭产业园区管委会
65.强化城镇城乡沿街建筑物风貌规划管控,完成老罐头厂、原粮食局家属院等5个重点片区的房屋征收工作,全面消除县城内连片棚户区、老旧住宅小区“脏乱差”现象。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:各乡镇人民政府
66.深入推广《农牧区自建房参照图集》,全力实施好1319户农牧民居住条件改善、棚户区改造、水淹农牧户集中安置、危房改造、抗震改造项目。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:各乡镇人民政府
67.高质量建设“措温波墅院”“海滨一号”等高品质房地产开发项目。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:沙柳河镇人民政府,县自然资源和林业草原局,城乡投资发展有限公司
68.谋划启动县城北片区旅游村寨、西片区提升改造以及环城北路建设,提升城镇服务功能和品质。
牵头单位:县住房和城乡建设局
配合单位:沙柳河镇人民政府,县自然资源和林业草原局,城乡投资发展有限公司
六、全力以赴增进民生福祉,在改善人民生活品质上实现新突破
(十四)千方百计扩大就业。
69.建设运营好就业创业孵化基地,积极申报实施公共实训基地建设项目,加大就业困难人员帮扶力度,强化农牧民“订单式”技能培训。
牵头单位:县人力资源和社会保障局
配合单位:各乡镇人民政府,县农牧水利和科技局、乡村振兴局
70.统筹做好高校毕业生、退役军人、农牧区剩余劳动力转移等重点群体就业创业工作,完成城镇新增就业350人,不断提升就业容量和质量。
牵头单位:县人力资源和社会保障局
配合单位:各乡镇人民政府,县农牧水利和科技局、乡村振兴局、退役军人事务局
(十五)提升教育基础设施。
71.深入推进“双减”和“五项管理”工作落实,持续推动优质教育均衡发展。
牵头单位:县教育局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
72.启动实施县民族中学改扩建及县完小校舍建设项目,完成沙柳河寄校舍项目建设和消防“两未”整改验收。积极申报五所中小学校园广播系统改造项目。
牵头单位:县教育局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
73.继续抓好师德师风,将新时代教师职业行为“十项准则”融入教师各项管理,健全师德教育、考核、监督、奖惩全链条长效机制,提升教职工专业化水平,全力以赴办好人民满意教育。
牵头单位:县教育局
配合单位:县人力资源和社会保障局
(十六)优化提升医疗服务。
74.深入推进卫生医药体制改革,持续推进中藏医药示范县创建工作,完成制剂质量提升三年行动省级验收,持续开展融合中藏医药健康管理理念的护理、养生、康复服务,深度打造特色“藏医药浴小镇”。
牵头单位:县卫生健康局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
75.加快推进伊克乌兰乡卫生院住院医技楼、职工宿舍、连栋阳光房等建设项目,完成1个旗舰中藏医馆和2个村级卫生室中藏医阁建设。
牵头单位:县发展和改革局、卫生健康局
配合单位:各乡镇人民政府
76.大力实施“医疗质量提升、患者就医体验、改善护理服务”三大提升行动,为人民群众提供全方位、全周期健康服务。
牵头单位:县卫生健康局、医疗保障局
配合单位:各乡镇人民政府
(十七)兜牢民生保障底线。
77.全面推进社保、医保参保扩面,扩大社保经办“一网通办”服务范围,增强异地就医等网上业务办理,推进社会保障数字化、智能化。
牵头单位:县人力资源和社会保障局、医疗保障局
配合单位:各乡镇人民政府,县政务服务监督管理局
78.加快推进医保支付方式改革,让医保基金发挥最大效用。
牵头单位:县医疗保障局
配合单位:各乡镇人民政府
79.聚焦“高品质养老”服务,积极申报实施县养老中心项目,建设完成角什科贡麻村托老所并交付使用。完善城乡孤老残幼和退役军人普惠性、兜底性惠民政策待遇保障。
牵头单位:县民政局(县退役军人事务局)
配合单位:各乡镇人民政府,县残疾人联合会
80.用心做好留守老人、留守儿童、散居孤儿以及残疾人等特殊群体关爱服务,加强困难群众救助保障工作,进一步筑牢织密社会保障安全网。
牵头单位:县民政局(县退役军人事务局)
配合单位:各乡镇人民政府,县教育局、县残疾人联合会
七、全力以赴深化基层治理,在维护社会和谐稳定上实现新突破
(十八)巩固发展民族事业。
81.铸牢中华民族共同体意识,全力推进“民族团结进步+”创建,深化石榴籽家园”建设、“星级寺院”评定、“教风建设年”等活动,完成2023年度少数民族发展项目收尾工作。
牵头单位:县民族宗教事务局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
82.大力引导宗教和社会主义社会相适应,维护民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
牵头单位:县民族宗教事务局
配合单位:各乡镇人民政府
(十九)深化平安刚察建设。
83.紧盯全面推进法治政府建设174项指标体系,补齐重大行政决策风险评估短板,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,扎实开展法治政府建设示范县创建活动。
牵头单位:县司法局、综合行政执法局、公安局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
84.坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托“五大中心”资源整合,强化警调、检调、诉调、访调及人民调解协调联动的矛盾纠纷多元化解机制,实现多中心合一、一中心多能。持续深化“八五”普法教育。
牵头单位:县司法局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
85.严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等违法行为,全力维护社会大局稳定。
牵头单位:县公安局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门
(二十)守住安全发展底线。
86.以“两单四表”为抓手,加强应急体系建设,健全群策群防、人防技防协同机制。
牵头单位:县应急管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,省州驻县各单位
87.深入开展安全生产专项整治行动,紧盯事故易发多发和薄弱环节,突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、森林草原防灭火等重点行业领域。
牵头单位:县应急管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,省州驻县各单位
88.不断健全完善应急预案,针对性开展应急实战演练,强化跟踪督办和监管执法,以“零容忍”的态度,有效防范化解生产安全事故风险,提升本质安全水平。
牵头单位:县应急管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各相关部门,省州驻县各单位
八、切实加强政府自身建设
(二十一)突出政治引领。
89.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面学习、把握、落实党的二十大和二十届二中全会精神,严格依照法定权限和程序履行职责。
牵头单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
90.自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。
牵头单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
配合单位:县政府督查室
(二十二)持续深化改革。
91.全面推动新一轮地方政府机构改革工作。
牵头单位:县委编办
配合单位:县人力资源和社会保障局
92.巩固拓展好综合行政执法改革成果,健全完善执法权力运行机制和监督管理制约体系
牵头单位:县综合行政执法局
配合单位:县司法局
93.深入推进供销社综合改革,促进供销合作社服务下沉
牵头单位:县供销社合作联社
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
94.深化“放管服”改革,努力再压缩企业群众办事等候时间,营造“爱商、亲商、敬商”的营商环境。
牵头单位:县市场监督管理局、行政审批制度改革领导小组办公室、县政务服务监督管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
(二十三)狠抓工作落实。
95.常态化开展助企暖企行动,为市场主体纾困解难。
牵头单位:县工业商务和信息化局、市场监督管理局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
96.进一步扩大对口援建合作交流领域。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府相关部门
97.聚焦经济社会发展中的突出问题,深入开展调查研究,拿出务实举措,真心实意为群众谋发展、办实事、解难题。
牵头单位:县发展和改革局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
(二十四)坚持廉洁奉公。
98.认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制
牵头单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
99.严格预算绩效管理,强化财政、审计、统计监督
牵头单位:县财政局、审计局、统计局
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门
100.扎实开展整治规范工程建设领域招投标工作,有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险
牵头单位:县整治规范工程建设领域招投标工作领导小组办公室
配合单位:各乡镇人民政府,县政府各部门,省州驻县各单位
抄送:省州驻县各单位,仙湖旅游投资开发经营有限公司,城乡投资发展有限公司,档。
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刚察县人民政府办公室 2024年2月28日印发
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附:2024年《政府工作报告》重点任务分解表
附件
2024年《政府工作报告》重点任务分解表
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序号
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目标任务
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牵头单位
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配合单位
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一、全县发展的主要预期目标
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1
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地区生产总值增长5%左右
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县发展和改革局
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各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
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2
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规模以上工业增加值增长6%左右
|
县工业商务和信息化局
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3
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全社会固定资产投资增长10%以上
|
县发展和改革局
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4
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社会消费品零售总额增长6%以上
|
县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府
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5
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全体居民人均可支配收入增长6%
|
县发展和改革局
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各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
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6
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公共财政预算收入与地区生产总值协调同步增长
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县财政局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门 县税务局
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7
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城镇登记失业率、调查失业率分别控制在3.5%以内和5.5%左右
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县人力资源和社会保障局
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各乡镇人民政府
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8
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居民消费价格涨幅控制在3%左右
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县发展和改革局
|
各乡镇人民政府
|
9
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空气质量优良天数比例达到省州目标
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县生态环境局
|
各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
|
10
|
主要河流出县境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上
|
县农牧水利和科技局
|
各乡镇人民政府 县生态环境局
|
11
|
能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成省定目标
|
县发展和改革局
|
各乡镇人民政府 县工业商务和信息化局 县直机关事务管理局 省州驻县各单位
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12
|
主要污染物减排指标控制在省定目标以内
|
县生态环境局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
二、全力以赴推进生态建设,在打造生态文明高地上实现新突破
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13
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(一)认真抓好生态修复治理
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扎实做好柴达尔矿、柴达尔先锋矿8座矿坑生态修复整改工作,全面完成省级环保例行督察反馈2项剩余问题整改销号工作
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县自然资源和林业草原局 县生态环境局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
14
|
认真开展祁连山南麓刚察段生态环境综合整治成效“回头看”,有效巩固好中央两轮环保督察、黄河“体检”、黄河警示教育片反馈问题整改治理成果,加快山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理项目结算
|
县自然资源和林业草原局 县生态环境局
县发展和改革局 县山水林田湖草项目
办公室
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
15
|
严格落实“林草长”责任制,持续开展国土绿化巩固提升行动,加大退化草场、黑土滩治理、315国道沿线草原提升治理等修复工程申报力度
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县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
16
|
强力推进防沙治沙暨“三北六期”工程建设,在高质量完成冬季草原有害生物防治145万亩的基础上再治理草场鼠害175万亩
|
县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
17
|
(二)坚决打好污染防治攻坚战
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格落实“河湖长”责任制,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,争创“河湖长制”国家督察激励重点培育地区,加快推进青海湖流域河湖健康评价试点工作
|
县农牧水利和科技局
|
各乡镇人民政府 县爱国卫生运动委员会办公室
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18
|
全面完成境内重点流域44处排污口整治,县城第二集中式饮用水源地水文地质勘察取得省级审批
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县生态环境局 县农牧水利和科技局
|
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19
|
重点实施好布哈河、泉吉河、沙柳河等水环境综合治理工程,完成黄河流域水域资源监测建设
|
县农牧水利和科技局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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20
|
加强农业化肥、畜禽粪污面源污染防治、绿色矿山建设等土壤修复治理工程。
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县生态环境局 县农牧水利和科技局
县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府
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21
|
(三)积极融入青海湖国家公园示范省建设
|
紧盯争创国家生态文明示范县创建目标,认真做好青海湖国家公园创建相关工作
|
县生态环境局
县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
22
|
全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求
|
县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府
县政府各相关部门
|
23
|
继续推进城乡垃圾分类五年行动和厕所革命,力争餐厨垃圾处置终端完成调试并投入运营。发挥建筑垃圾资源化利用厂、再生资源分拣中心等终端处理设施作用,加快培育可回收物回收市场,推进再生资源回收网络与环卫系统垃圾清运网络高度融合,形成再生资源产业链
|
县住房和城乡建设局
|
各乡镇人民政府
县市政设施运行服务中心
|
24
|
力争年内完成第一笔草原碳汇交易
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县发展和改革局
|
各乡镇人民政府 县自然资源和林业草原局
|
25
|
加强生物多样性保护,严格落实黄河禁渔、青海湖封湖育鱼政策,确保关键性和旗舰性物种再增量
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县自然资源和林业草原局 县农牧水利和科技局
县综合行政执法局
|
各乡镇人民政府
县政府各相关部门
|
三、坚持生态优先,在厚植绿色发展底蕴上真抓实干
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26
|
(四)在全面建设“生产、加工、销售一体化”高效农牧产业体系上谋新篇
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紧盯粮食安全底线,全面推行县、乡、村三级“田长制”,扎实做好“非农化”、“非粮化”与撂荒地整治,完成化肥农药减量增效5万亩,高标准建设农田示范基地5600亩,推广良种示范种植4000亩以上。实施完成“全程机械化+综合农事”服务中心建设项目和青稞生产基地建设项目,确保粮食再丰收
|
县发展和改革局
县农牧水利和科技局
|
各乡镇人民政府 县自然资源和林业草原局 县生态环境局
|
27
|
持续深化农牧业综合改革进程,提档升级生态农牧业“九个一”配套工程,高标准建成投运2个万头牦牛养殖基地、3个千只藏羊标准化养殖基地、4个村级养殖基地以及活畜交易市场、冷链仓储基地建设
|
县农牧水利和科技局
县乡村振兴局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
28
|
年内至少新培育专业合作社2家、家庭农牧场10家、科技示范户30户。加强本土品种选育,重点打造一批绿色有机食品、有机农畜产品和地理标志证明商标,力争取得2个省级示范社绿色食品认证
|
县农牧水利和科技局
县乡村振兴局
|
各乡镇人民政府 县市场监督管理局
|
29
|
依托3个科技特派员工作站,做好藏羊高效养殖、优质饲草种植、牛羊疫病绿色防控等技术示范推广工作,并积极争取省州科技项目支持
|
县农牧水利和科技局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
30
|
着力打造农畜产品精深加工龙头企业,落实落细牛羊肉销售奖励等措施,进一步扩大“藏韵刚察”区域公共品牌影响力,助力全州“祁连山下好牧场、碧波荡漾青海湖”公用品牌建设
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县农牧水利和科技局 县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
31
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(五)在全面建设“绿色、低碳、高效”清洁能源产业体系上拓空间
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全面建成国家能源“源网荷储”一期120万千瓦光伏项目并投用。扎实推进江仓10万千瓦和央格拉5万千瓦“采煤沉陷区”光伏项目。开工建设中核汇能“增量混改”100万千瓦重点示范项目及热水电网侧配套储能电站
|
县发展和改革局 县工业商务和信息化局
|
哈尔盖镇人民政府 吉尔孟乡人民政府 热水煤炭产业园区管委会 县政府各相关部门
县新能源投资开发有限公司
|
32
|
持续跟进100万千瓦高原风电项目,争取早日落地开工。加快热水750千伏输变电工程项目前期进程,力争早日解决县域清洁能源输送通道及消纳问题
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县发展和改革局
县工业商务和信息化局
|
县政府各相关部门
县新能源投资开发有限公司
|
33
|
积极探索绿电制氢、氢能应用场景及产业链布局工作,提前谋划多元化协调发展风电、太阳能发电布局,努力打造清洁能源产业链新体系
|
县发展和改革局
县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
34
|
科学严谨编制完成《热水煤炭产业园区总体规划》,明晰园区未来发展定位和产业布局,推动园区向清洁能源产业、生态环境产业、绿色服务产业转型发展
|
热水煤炭产业园区管委会
|
哈尔盖镇人民政府 县政府各相关部门
|
35
|
(六)在全面建设“景美、人美、情美”生态文旅产业体系上创亮点
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积极融入全省“一芯一环多带”生态旅游新格局,进一步巩固好圣泉湾生态体验区等4个特许经营点旅游市场整治成果,持续完善硬件设施,提升软件服务,以新的姿态迎接国内外游客,实现经济社会效益的再提升
|
县文体旅游广电局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
仙湖旅游投资开发经营有限公司
城乡投资发展有限公司
|
36
|
加快推进圣泉湾露营基地提档升级,着力将其打造成为环湖最佳观湖点
|
县文体旅游广电局
|
泉吉乡人民政府 刚察县圣泉湾露营管理有限公司
城乡投资发展有限公司
|
37
|
年内创建3个3A级、1个2A级旅游景区和1个三星级酒店,打造2至4条“旅游+徒步”精品路线
|
县文体旅游广电局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
38
|
启动完成年钦夏格日山南麓旅游景区开发以及县史馆、八团遗址等红色资源项目建设
|
县文体旅游广电局
|
哈尔盖镇人民政府 沙柳河镇人民政府
伊克乌兰乡人民政府 县退役军人事务局
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39
|
深度挖掘昆仑文化刚察脉络,大力讲好昆仑文化故事,举办昆仑祭祖活动,在国际民族传统射箭精英赛、马球、马术、徒步赛等传统文化运动中融合昆仑元素,形成昆仑文化联动格局,不断铸牢中华民族共同体意识
|
县文体旅游广电局
|
各乡镇人民政府 县民族宗教事务局
|
40
|
加快青海湖特色商品体验中心(BIPV)项目布展工作,力争年内实现开馆运营
|
县工业商务和信息化局
|
县政府各相关部门
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41
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发挥好支持民族手工业和传统技艺类发展的18条措施正向激励作用,深度挖掘氆氇哈达、羊角加工、藏戏等特色民族民俗非遗文化,完成“鱼跃龙门”“心有羚喜”等8大系列文创品产研发工作
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县文体旅游广电局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
仙湖旅游投资开发经营有限公司
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42
|
借助省内外媒体开展全方位、多层次推介宣传各类活动,持续扩大“鱼鸟天堂・藏城刚察”传播力、影响力
|
县文体旅游广电局
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县融媒体中心
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四、全力以赴深挖内需潜力,在增强经济发展动能上实现新突破
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43
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(七)加大项目攻坚力度
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持续落实好重大项目包联机制和协调推进机制,扎实开展项目前期工作,加快推进用地、林草、环评等前期手续办理
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县发展和改革局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
44
|
扎实推进总投资69.48亿元的23项新建项目和27项续建项目,重点实施好国家绿色农业产业链循环发展、应急物资储备库及指挥中心、县城及乡镇清洁能源供热、交旅融合发展生态综合产业等千万元以上投资项目
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县发展和改革局
|
各乡镇人民政府 县政府各部门
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45
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精准对接国家政策导向和省级资金投向,健全完善投资项目“清单”管理制度,强化基础类、生态类、产业类项目谋划储备和申报力度,争取更多重大项目纳入“十四五”规划调整当中
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县发展和改革局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
46
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(八)持续加强招商引资
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深入开展招商引资“六大”提效行动,一体推进政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设,持续跟进已落地签约项目后期跟踪保障服务工作,不折不扣落实兑现出台的招商政策,最大限度为投资者创造优良的投资环境
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县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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47
|
提前谋划招商项目储备工作,年内完成签约资金5亿元以上,争取到位资金5亿元
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县发展和改革局
县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
48
|
鼓励和支持民营企业、民间资本参与县域各项建设,提供优质服务,提振投资信心
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县工业商务和信息化局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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49
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(九)全面提振消费信心
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充分利用“刚察夜宴·藏城印象”夜间经济名片,持续推进“乐购刚察”促消费活动,进一步拉动假日经济、文化旅游、夜间经济等消费热点
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县工业商务和信息化局 县市场监督管理局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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50
|
强化食品安全监管,加快健全环青海湖牛羊出栏价格指数系统,加大市场信息采集和共享力度,让更多更好刚察牛羊肉摆上千家万户餐桌
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县工业商务和信息化局 县农牧水利和科技局 县市场监督管理局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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51
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充分发挥县、乡、村三级电子商务物流服务体系作用,加快推动特色农畜产品直播带货,积极培育智慧零售、“互联网+”等消费新业态,促进线上线下深度融合发展,持续激发和释放消费潜力
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县工业商务和信息化局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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52
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(十)积极涵养税源财源
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推行财政零基预算改革,完善税收保障与协税护税体系建设,做好工矿区城镇土地使用税征收工作,强化税源精细化管理,做到应征尽征、应收尽收
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国家税务总局刚察县税务局
县财政局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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53
|
积极加大上级转移支付资金扶持力度,有效缓解财政压力
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县财政局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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54
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强化财政绩效考核,兜牢兜实“三保”底线,确保民生支出占财政总支出的比重稳定在80%以上
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县财政局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
55
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按照“资金跟着项目走”原则,严格政府债务限额管理,用好用活债务资源,提升财政治理效能
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县财政局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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五、全力以赴补齐短板弱项,在促进城乡融合发展上实现新突破
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56
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(十一)全面推进乡村振兴战略
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持续加强防止返贫动态监测预警机制,针对性制定落实项目带动、产业发展、劳务输出等帮扶措施,确保符合监测对象条件的脱贫户“应纳尽纳、应扶尽扶”,坚决守住不发生规模性返贫底线
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县乡村振兴局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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57
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持续巩固“三保障”和安全饮水成果。重点实施好总投资1.17亿元的产业发展、乡村建设等27项衔接资金项目。完成2023年度乡村振兴衔接资金项目资产确权工作
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县乡村振兴局 县农牧水利和科技局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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58
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因地制宜发展村集体经济,确保实现农村居民人均可支配收入增幅达到10%以上,脱贫户人均纯收入增幅达到15%以上的目标任务
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县农牧水利和科技局 县乡村振兴局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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59
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(十二)建设宜居宜业和美乡村
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全面落实乡镇规划员制度,加快泉吉乡新泉村、沙柳河镇尕渠村2处城乡建设用地土地增减挂钩项目和环仓秀麻村等6个村庄规划编制工作
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县自然资源和林业草原局
|
各乡镇人民政府
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60
|
持续开展农牧区人居环境整治提升五年行动,重点实施好哈尔盖镇环仓休麻村等3个省级乡村振兴试点村、2个高原美丽乡村以及县城和哈尔盖镇城镇风貌整治、219集镇综合环境整治等建设项目
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县乡村振兴局
县农牧水利和科技局
县住房和城乡建设局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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61
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扎实推进总投资9710万元哈热公路等8项新(续)建道路工程
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县交通运输局
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各乡镇人民政府 县发展和改革局 县自然资源和林业草原局 县生态环境局
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62
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积极谋划争取总投资为7470万元环仓秀麻村至二尕线公路等5项农村公路项目,争取实施纯电动公交车、充电桩及配套设施等绿色公交项目,努力实现交通运输事业绿色发展
|
县交通运输局
|
哈尔盖镇人民政府 县发展和改革局 县自然资源和林业草原局 县生态环境局
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63
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大力实施乔灌木花草配置有序、高低层次错落有致的城镇绿化工程,提升城镇绿化档次和水平
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县住房和城乡建设局
|
各乡镇人民政府
县自然资源和林业草原局
|
64
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(十三)加快推进城市更新步伐
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积极盘活县域闲置土地资源,加快热水地区洗煤厂土地回收工作
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县自然资源和林业草原局
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哈尔盖镇人民政府 热水煤炭产业园区管委会
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65
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强化城镇城乡沿街建筑物风貌规划管控,完成老罐头厂、原粮食局家属院等5个重点片区的房屋征收工作,全面消除县城内连片棚户区、老旧住宅小区“脏乱差”现象
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县住房和城乡建设局
|
各乡镇人民政府
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66
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深入推广《农牧区自建房参照图集》,全力实施好1319户农牧民居住条件改善、棚户区改造、水淹农牧户集中安置、危房改造、抗震改造项目
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县住房和城乡建设局
|
各乡镇人民政府
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67
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高质量建设“措温波墅院”“海滨一号”等高品质房地产开发项目
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县住房和城乡建设局
|
沙柳河镇人民政府
县自然资源和林业草原局
城乡投资发展有限公司
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68
|
谋划启动县城北片区旅游村寨、西片区提升改造以及环城北路建设,提升城镇服务功能和品质
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县住房和城乡建设局
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沙柳河镇人民政府
县自然资源和林业草原局 城乡投资发展有限公司
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六、全力以赴增进民生福祉,在改善人民生活品质上实现新突破
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69
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(十四)千方百计扩大就业
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建设运营好就业创业孵化基地,积极申报实施公共实训基地建设项目,加大就业困难人员帮扶力度,强化农牧民“订单式”技能培训
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县人力资源和社会保障局
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各乡镇人民政府
县农牧水利和科技局
县乡村振兴局
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70
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统筹做好高校毕业生、退役军人、农牧区剩余劳动力转移等重点群体就业创业工作,完成城镇新增就业350人,不断提升就业容量和质量
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县人力资源和社会保障局
|
各乡镇人民政府
县农牧水利和科技局
县乡村振兴局
县退役军人事务局
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71
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(十五)提升教育基础设施
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深入推进“双减”和“五项管理”工作落实,持续推动优质教育均衡发展
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县教育局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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72
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启动实施县民族中学改扩建及县完小校舍建设项目,完成沙柳河寄校舍项目建设和消防“两未”整改验收。积极申报五所中小学校园广播系统改造项目
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县教育局
|
各乡镇人民政府 县政府各相关部门
|
73
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继续抓好师德师风,将新时代教师职业行为“十项准则”融入教师各项管理,健全师德教育、考核、监督、奖惩全链条长效机制,提升教职工专业化水平,全力以赴办好人民满意教育
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县教育局
|
县人力资源和社会保障局
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74
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(十六)优化提升医疗服务
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深入推进卫生医药体制改革,持续推进中藏医药示范县创建工作,完成制剂质量提升三年行动省级验收,持续开展融合中藏医药健康管理理念的护理、养生、康复服务,深度打造特色“藏医药浴小镇”
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县卫生健康局
|
各乡镇人民政府
县政府各部门
|
75
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加快推进伊克乌兰乡卫生院住院医技楼、职工宿舍、连栋阳光房等建设项目,完成1个旗舰中藏医馆和2个村级卫生室中藏医阁建设
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县发展和改革局
县卫生健康局
|
各乡镇人民政府
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76
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大力实施“医疗质量提升、患者就医体验、改善护理服务”三大提升行动,为人民群众提供全方位、全周期健康服务
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县卫生健康局 县医疗保障局
|
各乡镇人民政府
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77
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(十七)兜牢民生保障底线
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全面推进社保、医保参保扩面,扩大社保经办“一网通办”服务范围,增强异地就医等网上业务办理,推进社会保障数字化、智能化
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县人力资源和社会保障局 县医疗保障局
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各乡镇人民政府 县政务服务监督管理局
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78
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加快推进医保支付方式改革,让医保基金发挥最大效用
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县医疗保障局
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各乡镇人民政府
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79
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聚焦“高品质养老”服务,积极申报实施县养老中心项目,建设完成角什科贡麻村托老所并交付使用。完善城乡孤老残幼和退役军人普惠性、兜底性惠民政策待遇保障
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县民政局
(县退役军人事务局)
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各乡镇人民政府 县残疾人联合会
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用心做好留守老人、留守儿童、散居孤儿以及残疾人等特殊群体关爱服务,加强困难群众救助保障工作,进一步筑牢织密社会保障安全网
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县民政局
(县退役军人事务局)
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各乡镇人民政府 县教育局
县残疾人联合会
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七、全力以赴深化基层治理,在维护社会和谐稳定上实现新突破
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(十八)巩固发展民族事业
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铸牢中华民族共同体意识,全力推进“民族团结进步+”创建,深化石榴籽家园”建设、“星级寺院”评定、“教风建设年”等活动,完成2023年度少数民族发展项目收尾工作
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县民族宗教事务局
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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大力引导宗教和社会主义社会相适应,维护民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面
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县民族宗教事务局
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各乡镇人民政府
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(十九)深化平安刚察建设
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紧盯全面推进法治政府建设174项指标体系,补齐重大行政决策风险评估短板,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,扎实开展法治政府建设示范县创建活动
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县司法局 县综合行政执法局
县公安局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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84
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坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托“五大中心”资源整合,强化警调、检调、诉调、访调及人民调解协调联动的矛盾纠纷多元化解机制,实现多中心合一、一中心多能。持续深化“八五”普法教育
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县司法局
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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85
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严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等违法行为,全力维护社会大局稳定
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县公安局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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86
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(二十)守住安全发展底线
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以“两单四表”为抓手,加强应急体系建设,健全群策群防、人防技防协同机制
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县应急管理局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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87
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深入开展安全生产专项整治行动,紧盯事故易发多发和薄弱环节,突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、森林草原防灭火等重点行业领域
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县应急管理局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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88
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不断健全完善应急预案,针对性开展应急实战演练,强化跟踪督办和监管执法,以“零容忍”的态度,有效防范化解生产安全事故风险,提升本质安全水平
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县应急管理局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
省州驻县各单位
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八、切实加强政府自身建设
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(二十一)突出政治引领
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坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面学习、把握、落实党的二十大和二十届二中全会精神,严格依照法定权限和程序履行职责
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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90
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自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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县政府督查室
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(二十二)持续深化改革
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全面推动新一轮地方政府机构改革工作
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县委编办
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县人力资源和社会保障局
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92
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巩固拓展好综合行政执法改革成果,健全完善执法权力运行机制和监督管理制约体系
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县综合行政执法局
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县司法局
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深入推进供销社综合改革,促进供销合作社服务下沉
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县供销社合作联社
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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94
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深化“放管服”改革,努力再压缩企业群众办事等候时间,营造“爱商、亲商、敬商”的营商环境。
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县政务服务监督管理局
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各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
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(二十三)狠抓工作落实
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常态化开展助企暖企行动,为市场主体纾困解难
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县工业商务和信息化局 县市场监督管理局
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各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
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进一步扩大对口援建合作交流领域
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县发展和改革局
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各乡镇人民政府 县政府各相关部门
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97
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聚焦经济社会发展中的突出问题,深入开展调查研究,拿出务实举措,真心实意为群众谋发展、办实事、解难题
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县发展和改革局
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各乡镇人民政府 县政府各部门 省州驻县各单位
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(二十四)坚持廉洁奉公
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认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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99
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严格预算绩效管理,强化财政、审计、统计监督
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县财政局
县审计局
县统计局
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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100
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扎实开展整治规范工程建设领域招投标工作,有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险
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县整治规范工程建设领域招投标工作领导小组
办公室
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各乡镇人民政府 县政府各部门
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★牵头单位为多个部门的按部门职责抓好落实。
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