县农牧水利和科技局:
你局《关于刚察县2024年化肥农药减量增效行动项目实施方案的请示》(刚农水科〔2024〕30号)收悉,经十七届县政府第37次常务会议研究,同意该实施方案,具体批复如下:
一、项目概况
(一)项目名称:刚察县2024年化肥农药减量增效行动项目;
(二)建设性质:新建;
(三)项目主管部门:刚察县人民政府;
(四)项目实施单位:刚察县农牧水利和科技局;
(五)项目建设地点:青海湖农场、哈尔盖镇、沙柳河镇、伊克乌兰乡、泉吉乡、黄玉农垦有限责任公司、县藏羊良种繁育场;
(六)项目建设期限:10个月(2024年3月-2024年12月)。
二、投资概算及资金来源
项目总投资1059万元,其中:省级下达资金819万元、州级配套资金180万元、县级配套资金60万元,县属共补贴资金666万元(其中:省级资金546万元、州级配套资金60万元、县级配套资金60万元),青海湖农场共补贴资金393万元(其中:省级资金273万元、州级配套资金120万元)。青海湖农场补贴资金393万元,直接拨付给青海湖农场包干使用;项目任务由青海湖农场自主实施,根据以上内容制定实施方案按程序报海北州农牧和科技局审查下达批复,并报刚察县人民政府备案。
(一)省级财政补贴资金546万元,占总投资的82%,具体如下:
1.有机肥补贴420万元。补贴标准70元/亩,全部用于商品有机肥补贴;
2.有机叶面肥补助60万元。补贴标准10元/亩,全部用于有机叶面肥补贴;
3.绿色防控补贴66万元。补贴标准11元/亩,全部用于低毒低残留高效除草剂补贴。
(二)州县配套资金120万元全部用于有机肥补贴,补贴标准20元/亩(州级10元/亩、县级10元/亩),占总投资的18%。
(三)补贴办法
1.补贴对象:按照“谁种植、补贴谁”和只有粮油作物享受补贴的原则,补贴对象为县内种植户,包括流转土地的合作社(家庭农牧场)等经营主体以及种植大户。
2.有机肥采购按1000元/吨计算,有机肥补贴标准为90kg/亩(根据青海省农业农村厅、青海省财政厅《关于印发青海省2022年化肥农药减量增效行动实施方案的通知》(青农种植〔2022〕17号文补贴标准)。
(四)补贴发放方式
1.补贴的有机肥、除草剂、叶面肥等农资由县农牧部门统一采购配送,由乡(镇)政府与村委会组织发放到实际种植户手中,各乡(镇)主要领导干部作为“双减”项目责任人,负责面积核实、农资发放、督促“双减”项目的实施等。
2.流转耕地的种植大户、新型经营主体等,需凭流转合同经所在乡(镇)政府备案后,由乡(镇)政府与村委会组织发放。
三、项目建设内容及规模
刚察地区实施化肥农药减量增效行动面积9万亩,其中:县属6万亩、青海湖农场3万亩。2024年在哈尔盖镇、沙柳河镇、泉吉乡、伊克乌兰乡、黄玉农垦有限责任公司、县藏羊良种繁育场等4个乡(镇)2个农(牧)场实施化肥农药减量增效行动6万亩。在作物结构上,根据我县种植结构实际,重点打造绿色有机油菜生产基地,兼顾绿色有机青稞生产基地,双减任务面积全部落实在粮油作物上,双减行动任务覆盖全县农作物种植面积达75%以上,实现全县化肥和化学农药使用量较行动实施前分别减少50%和20%以上。
四、效益分析
(一)强化组织领导,压实工作责任。县农牧部门、各乡镇政府要细化工作措施,按照职责分工、时间节点、招投标办法等要求,确保各项任务落到实处,形成上下联动、协调推进的良好工作局面。
(二)强化监督管理,确保供肥质量。要加强属地有机肥生产企业质量监管,对有机肥生产企业,由农牧部门会同财政、市场监管、供销等部门从产品销售、产品质量、技术服务、企业信用、生产和供货能力等方面进行现场抽查备案,现场取样,送检化验,保障有机肥质量和供应,确保不误农事。
(三)加强检查指导,规范项目管理。要切实加强资金监管,实行专账核算,专款专用,不得以任何形式截留、挤占、挪用,自觉接受财政、审计部门和群众的监督,提高财政资金使用效益。要以村为单位,各乡(镇)做好公示公开工作,执法部门加强执法检查力度,严查整治“倒卖有机肥”、“虚报冒领”等违法行为。
(四)完善技术路径,强化科技支撑。技术指导组要发挥指导作用,实行联点包片,开展技术培训,在主要农时季节深入生产一线,加强技术指导服务,做好监督抽查,解决存在问题,及时掌握行动任务落实等情况,获取第一手试验数据,进一步验证和优化各类技术方案。
(五)提升产品质量,打造区域品牌。要聚焦油菜、青稞等特色优势产品,挖掘绿色有机、生态潜力、民族文化等乡村价值功能,建立绿色有机农产品基地,对从种到收的各个环节加强监管,确保农产品质量安全。
(六)搞好宣传引导,营造良好氛围。要广泛开展形式多样的宣传活动,大力宣传化肥农药减量增效的重大意义,通过开展集中培训、田间观摩会等形式,做到“面对面”宣传,“手把手”指导,不断增强群众科学施肥意识,确保全县“双减”行动取得实效。
接此文后,请你局严格按照实施方案组织实施。
此复
附件:1.2024年刚察县化肥农药减量增效行动任务及资金预算情况表
2.2024年刚察县化肥农药减量增效行动面积计划表
刚察县人民政府
2024年3月27日
附件1
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2024年刚察县化肥农药减量增效行动任务及资金预算情况表
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单位:万亩、元、万元
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地区
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资金来源
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亩投入
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面积
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商品有机肥
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有机叶面肥
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绿色防控
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资金总量
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每亩投入
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小计
|
每亩投入
|
小计
|
每亩投入
|
小计
|
县属
|
省级补贴
|
70
|
6
|
70
|
420.0
|
10
|
60
|
11
|
66
|
546
|
州级配套
|
10
|
10
|
60.0
|
|
|
|
|
60
|
县级配套
|
10
|
10
|
60.0
|
|
|
|
|
60
|
青海湖农场
|
省级补贴
|
70
|
3
|
70
|
210.0
|
10
|
30
|
11
|
33
|
273
|
州级配套
|
40
|
40
|
120.0
|
|
|
|
|
120
|
|
合计
|
90
|
9
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870.0
|
|
90
|
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99
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1059
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附件2
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2024年刚察县化肥农药减量增效行动面积计划表
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序号
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乡(镇、场)
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实施面积
(亩)
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粮油作物
(亩)
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备注
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1
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哈尔盖镇
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49000
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49000
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2
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沙柳河镇
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3500
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3500
|
|
3
|
泉吉乡
|
1600
|
1600
|
|
4
|
伊克乌兰乡
|
3300
|
3300
|
|
5
|
黄玉农场
|
1800
|
1800
|
|
6
|
县藏羊良种繁育场
|
800
|
800
|
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合计
|
60000
|
60000
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