吉尔孟乡人民政府：

你乡《关于吉尔孟乡日芒村规模化藏羊养殖基地提升改造项目实施方案的请示》（吉政〔2026〕29号）已收悉，经2026年县委农村牧区工作领导小组第三次会议研究，同意该实施方案，具体批复如下：

一、项目基本概况

（一）项目名称：吉尔孟乡日芒村规模化藏羊养殖基地提升改造项目；

（二）实施单位：刚察县吉尔孟乡人民政府；

（三）项目性质：提升改造；

（四）项目建设地点：吉尔孟乡日芒村；

（五）项目实施期限：2026年5月至2026年12月。

二、投资投入及来源

本项目总投资138万元。其中，中央财政衔接资金126万元；二类费用及预备费12万元，由县级财政配套资金保障。

三、项目建设内容

本项目聚焦养殖基地标准化、规范化提质升级，具体建设内容包含：对4处养殖棚、1处草料棚、1处办公室、1处隔离室及配套围挡设施进行提升改造；新建80平方米堆粪场、30平方米消毒间及2座机井；采购TMR全喂料混合机1台；配套建设室外排水明沟280米、雨水箅子280米，完成场地路面改造280平方米，全面完善基地养殖及配套基础设施。

四、项目运营模式

（一）资产权属管理。项目建成后，全部资产归属吉尔孟乡日芒村集体所有。由吉尔孟乡人民政府牵头厘清资产权属，严格按照“谁主管、谁负责，谁管理、谁受益”原则，规范开展资产确权登记工作，将项目资产纳入村级集体资产统一管理。

（二）经营监管模式。项目建成后由日芒村集体经济组织统一运营管理，吉尔孟乡人民政府及村“两委”全程履行监督监管职责，保障项目规范运营。

（三）后期管护责任。由日芒村委会全面负责项目后续运维、设备养护、场地管理等工作，常态化开展管护工作，确保项目长期稳定发挥社会效益及经济效益。

五、项目管理

（一）组织实施管理。建立多方联动管控机制，由吉尔孟乡人民政府、日芒村驻村工作组、村“两委”协同配合，全程督促检查项目建设进度、工程质量，确保项目按时、按标、保质保量完成全部建设任务。

（二）项目资金管理。项目建设单位要严格按照项目资金管理的有关规定，强化资金管理，做到专账专管、专款专用，并会同财政部门加强资金使用全过程监管，审计部门依法做好项目资金审计监督，确保资金发挥更大效益。

（三）项目档案管理。严格落实项目档案规范化管理要求，全面收集、系统整理、妥善保管项目全流程档案资料。对项目调研、可行性研究、评估决策、规划计划、施工建设、竣工验收、投产运营等各环节形成的文字材料、图纸图表、计算资料、影像素材等各类档案资料，做到应收尽收、完整归档、规范留存，保障项目档案的完整性、规范性和可追溯性。

（四）公示公开管理。严格遵循“群众受益、安全高效、权责明晰、因地制宜、公开透明”的工作原则，严格落实县、乡、村三级公示公告制度，及时公开项目建设、资金使用、运营成效等关键信息，主动接受群众和社会监督。

六、联农带农增收机制

（一）资产收益赋能。项目资产归日芒村集体所有，由村集体以集体经济组织或集体企业为主体，择优委托第三方专业主体运营管理，通过集体资产合规运营持续壮大村集体经济。

（二）务工就业增收。项目运营期间，第三方运营主体优先吸纳日芒村本地劳动力就业，重点帮扶辖区脱贫户、监测对象等重点群体。项目可提供饲养等固定就业岗位4个，预计带动群众务工增收10.08万元，切实拓宽农牧民就地就近增收渠道。

（三）草场流转增效。项目运营可盘活日芒村优质草场资源，流转草场面积共计5960亩，惠及7户农牧民，预计发放草场流转费用41.72万元，有效增加农牧民财产性收入。

（四）技能提质赋能。通过配备机械化标准化饲喂设备，推动本村藏羊养殖产业规范化、标准化、机械化升级，以示范基地引领带动周边零散养殖户转变养殖模式、提升科学养殖水平，助力区域养殖产业提质增效。

接此文后，请你乡严格对照财政资金管理相关规定，规范项目实施流程，从严管控资金使用，确保专款专用、合规高效，充分发挥项目惠民增效、赋能产业的核心作用。

                                   刚察县人民政府

     2026年6月17日