各乡（镇）人民政府、黄玉农场，县政府各部门，热水煤炭产业园区管委会，县直各单位：
科技农牧扶贫开发局拟定的《关于上报刚察县参加2013年度全国县（市）科技进步考核工作实施方案的报告》已经县政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一三年五月十五日
刚察县参加2013年度全国县（市）科技进步
考核工作的实施方案
为做好刚察县参加2013年度全国县（市）科技进步考核的各项准备工作，根据科技部《科技兴县（市）专项工作管理办法》和《关于开展2013年全国县级科技进步考核的通知》（国科发农〔2013〕393号）及海北州政府办《关于做好2013年度县级科技进步考核工作的通知》（北政办〔2013〕34号）文件精神要求，结合我县实际，特制定本方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大及省第十二次党代会精神，全面落实科学发展观，增强科学决策观念，增强全社会科技意识，充分发挥科技在加快县域转变经济发展方式，推进工业化、城镇化和农牧业现代化同步发展中的作用。通过开展县级科技进步考核，把科技进步考核工作与推动地方科技进步工作紧密结合起来，有效增强县域科技创新能力和综合竞争能力，为我县经济社会又好又快发展提供强有力支撑。
二、组织机构
为确保我县考核工作顺利有序推进，成立刚察县迎接做好2013年县级科技进步考核工作领导小组，
组 长：尕玛才旦 县委常委、县政府副县长
副组长：黄延寿 县科技协会主席
魏明久 县财政局局长
成 员：才 旦 县政府办公室主任
才 让 县科技农牧扶贫开发局局长
林现波 县发展和改革局局长
秦忠胜 县经济和商务局局长
马玉海 县交通局局长
尕扎西 县文化体育广播电视旅游局局长
刘光明 县卫生和人口计划生育局局长
郭守洋 县环境保护林业水利局局长
张富强 县人力资源和社会保障局局长
李 秀 县教育局局长
文 选 哈尔盖镇人民政府镇长
安永熙 沙柳河镇人民政府镇长
才让东主 伊克乌兰乡人民政府乡长
坎本才让 泉吉乡人民政府乡长
扎西才让 吉尔孟乡人民政府乡长
曹廷政 县国税局局长
杨 学 县地税局局长
领导小组负责全县考核工作的指导、监督和检查，并及时研究和解决考核工作中出现的问题。领导小组下设办公室，办公室设在县科协，才让同志兼任办公室主任，黄延寿同志兼任办公室副主任，负责考核工作的具体实施和日常工作。办公室下设综合协调组、财务核算组、资料汇编组三个工作小组。
综合协调组：
组长：才旦
成员：黄延寿、申万强、马归山
职责：负责梳理党委、政府对科技进步的重视和领导、政策的制定和落实、科技目标责任制建立和实施情况，补充提供2011年和2012年每年不少于4次有关科技工作的会议纪要等相关资料。
财务核算组：
组长：魏明久
成员：李祖昌 马菊芬 冯慧玲 陈生平 李彩静 周措卓玛
职责：负责本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例2011年要达到0.5%的指标，2012年以上报州数据为依据，2013年以州、县目标责任书指标为依据，并提供有关财政数据报表，要求达到规定指标并提供辅助材料。
资料汇编组：
组长：黄延寿
成员：陈永杰 申万强 马归山
职责：主要负责科技管理部门机构建设和履行职能情况；科技引领县域经济社会发展及促进主导产业发展情况；科技促进创业就业和科技服务体系建设情况；企业技术创新和产学研合作情况；科普工作情况；本地区科技工作特色亮点，党委、政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项举措和成效；乡镇、街道党委、政府依靠科技促进经济社会发展的做法及经验。
三、任务分解
根据通知要求，我县需要填报《县（市、区）科技进步考核表》和上报相关证明材料，填报各项考核指标任务分解（详见附表）。其中，考核填报数据当中三项一票否决指标必须达到。
四、考核时间安排
2013年5月8日—31日，召开专题部署会议，制定实施方案、分解工作任务，成立领导小组，全面安排部署科技进步考核工作，并以会代训，进行业务培训，各责任单位填写考核材料报送县考核工作领导小组办公室。
6月1日—6月20日，考核材料经州级审核后报送科技厅。
6月20日—7月底，迎接全国县（市）科技进步考核验收。
五、工作要求
（一）各部门主要领导要高度重视，顾全大局，将考核工作作为推动全县科技进步和科技工作的重要抓手，摆上议事日程，进一步加强对科技进步考核工作的领导，明确职责任务，落实专人负责，严格按照《刚察县参加2013年全国县（市）科技进步考核指标分解表》中的要求，按时、按量、高标准填报考核材料。
（二）各乡（镇）政府及相关部门要进一步强化思想认识，主要负责人要认真履行职责，负责做好分工工作；分工工作要严格按照时限要求按时完成，如因领导重视不够，措施不力，影响考核工作进展或验收不通过的，将严肃追究单位主要领导及相关工作人员的责任。
（三）各责任单位要相互配合、相互支持，加强协调沟通，严格按照职责分工，精心组织材料，认真审核数据，减少纰漏。申报的数据材料一定要客观、真实、严谨，对本部门所提供的资料、各项数据要详实，有理有据，避免出现不一致现象。
（四）各责任单位填报《刚察县参加2013年全国县（市）科技进步考核指标分解表》中的表格可自行加页；提供的相关文件、文字材料、证明材料均用A4纸打（复）印，并由单位主要领导人签字并加盖公章。
（五）县科学技术协会负责制作2011年-2012年科技进步考核工作多媒体汇报演示文本；县统计局负责提供2011、2012统计年鉴。
（五）联系人：申万强；电话：8653209；
附件：刚察县参加2013年全国县（市）科技进步考核指标分解表
主题词：科技 考核 方案 通知
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抄送：县委、人大、政协、纪委办公室，县法院、检察院、 武装部，县直各单位，省、州驻县各单位。
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刚察县人民政府办公室 2013年5月15日印发
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刚察县参加2013年全国县（市）科技进步考核指标分解表
一、基本情况
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序号
|
指 标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
陆地面积
|
平方公里
|
|
2
|
海域面积
|
平方公里
|
|
3
|
耕地面积
|
千公顷
|
|
4
|
总人口
|
万人
|
|
5
|
农业人口
|
万人
|
|
6
|
劳动力人口
|
万人
|
|
7
|
GDP总量
|
亿元
|
|
8
|
人均GDP
|
元/人
|
|
9
|
GDP增长率
|
%
|
|
10
|
第一、二、三产业分别占GDP比例
|
%
|
|
11
|
工业增加值
|
亿元
|
|
12
|
财政总收入
|
亿元
|
决算数
|
|
13
|
财政总收入的增长率
|
%
|
|
14
|
本级财政一般预算收入
|
亿元
|
|
15
|
本级财政一般预算支出
|
亿元
|
|
16
|
规模以上工业企业产品销售收入
|
亿元
|
|
17
|
专业技术人员总数
|
万人
|
|
18
|
专利申请数
|
件
|
|
19
|
发明专利申请数
|
件
|
|
20
|
授权专利数
|
件
|
|
21
|
授权发明专利数
|
件
|
|
22
|
高新技术产业产值
|
亿元
|
|
23
|
工业总产值
|
亿元
|
|
24
|
万元工业增加值能耗
|
吨标准煤/万元
|
|
25
|
城镇居民人均可支配收入
|
元
|
|
26
|
农村居民人均纯收入
|
元
|
|
27
|
支柱产业（列1-3个）
|
说明：所有指标均要填写，不留空白，以统计年鉴为准。所有数字除指明外，均填全县所辖的数据，涉及到人均量指标，部人口按常住人口计算；涉及价格因素的指标，均按现价计算；指标什如有小数，保留两位小数；若没有统计年鉴，需要统计局或相关部门出具证明。
责任单位：县统计局。
责任人：宣勇
二、考核内容
（一）科技在县（市）经济社会发展中的地位
1．党委、政府重视情况
（1）党委或政府召开科技工作会议和听取汇报情况
|
序号
|
会议名称或听取汇报的主题
|
时间
|
地点
|
主要参加领导及部门
|
解决的重大
科技问题
|
备注
|
|
一票否决指标
|
说明：本指标反映党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；描述解决的重大科技问题，不超过100字。并提交每年4次最重要的会议纪要。
责任单位： 县科技农牧扶贫开发局
责任人：陈永杰 黄延寿
（2）促进科技进步和加强人才工作各类政策的制定与落实情况
|
序号
|
名称（文号）
|
制定时间
|
制定部门
|
执行情况及其主要成效
|
说明：包括考核年度之前和期间本级制定，在考核期内执行的各类政策；描述执行情况及其主要成效，不超过100字；所填文件按重要性排序，不超过10个。所填文件按重要性排序，不超过10个，并提交相关文件复印件。
责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局。 责任人：才项加 张富强
（3）党政领导科技进步目标责任制的建立和实施情况
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内容
|
上级对本级党政领导科技进步目标责任制
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本级对下级党政领导科技进步目标责任制
|
|
实施方式
|
|
主要内容
|
|
主要成效
|
说明：描述实施方式、主要内容和主要成效等，分别不超过100字。未建立目标责任制的不填写。
责任单位：县科技农牧扶贫开发局，县考核办。
责任人：黄延寿、张友军
2．科技管理机构情况
（1）机构设置情况
|
序号
|
指标
|
内 容
|
备注
|
|
1
|
科技管理机构名称（与公章一致）
|
一票否决指标（填报2013年情况）
|
|
2
|
科技管理机构设置状况
|
独立机构 非独立机构
|
|
3
|
科技管理机构单位性质
|
行政 事业 其它
|
|
4
|
下属乡镇街道科技管理体系
|
健全 不健全
|
责任单位：县编办、各乡镇政府、县科技农牧局。
责任人：曾贤瑞、黄延寿、文选、安永熙、才让东主、 坎本才让、扎西才让。
（2）机构建设情况
|
序号
|
指 标
|
单位
|
指标值
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
科技管理部门编制人数
|
人
|
|
2
|
科技管理部门实际人数
|
人
|
|
3
|
科技管理部门中本科及本科以上学历人数所占比例
|
%
|
|
4
|
科技管理部门直接管理的本级科学技术支出
|
万元
|
|
5
|
科技管理部门行政经费
|
万元
|
说明：科技管理部门编制人数要达到3人以上，科技管理部门直接管理的本级科学技术支出20万以上。
责任单位：县编办 科技农牧扶贫开发局。
责任人：曾贤瑞 黄延寿
（3）机构领导班子情况
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序号
|
姓名
|
职务
|
任现职时间
|
年龄
|
学历
|
学位
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分管工作
|
2011年以来突出工作成绩
|
说明：包括科技管理部门中当前在岗的所有正职和副职领导；学历和学位填写已获得学历和学位；突出工作成绩反映2011年以来的情况，不限于科技局长任内，字数不超过100字。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿
3．科技经费投入情况
2011-2012年科技经费主要投入表（决算数）
|
序号
|
指标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
本级科学技术支出
|
万元
|
|
2
|
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
|
%
|
一票否决指标
|
|
3
|
本级科学技术支出增长比例
|
%
|
|
4
|
本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增长率的数量
|
个百
分点
|
|
5
|
企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额
|
万元
|
|
6
|
高新技术企业税收优惠额
|
万元
|
说明：财政、税务部门出具证明材料。
责任单位：序号1-4指标：县财政局；序号5、6指标：县国税局、县地税局。
责任人：魏明久、曹廷政、杨学。
2013年科技经费主要投入表（预算数）
|
序号
|
指标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
1
|
本级科学技术支出
|
万元
|
|
2
|
本级财政一般预算支出
|
亿元
|
|
3
|
本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例
|
%
|
一票否决指标
|
说明：县财政局出具证明材料。
责任单位：县财政局。
责任人：魏明久
（二）科技在县（市）经济社会发展中的作为
1．科技促进县（市）主导产业发展情况
（1）主要内容
|
序号
|
科技促进主导产业发展项目名称
|
主要内容
|
工作成效
|
说明：重点描述县（市）引进、消化、吸收、集成先进适用技术、科技成果和再创新等举措，推动主导产业发展的项目3-5个。描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。并提交科技促进主导产业发展项目或行动的印发文件实施方案。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿、陈永杰。
（2）相关指标
|
序号
|
指标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
获上级部门科技项目数
|
项
|
|
2
|
获上级部门科技项目经费额
|
万元
|
|
3
|
10万人专利申请数
|
件/10万人
|
|
4
|
10万人授权专利数
|
件/10万人
|
|
5
|
10万人授权发明专利数
|
件/10万人
|
|
6
|
高新技术产业产值占工业总产值的比重
|
%
|
说明：提交已转化应用的科技成果清单及有关统计资料；
责任单位：县科技农牧扶贫开发局，县经济和商务局。
责任人：黄延寿、秦忠胜。
2．科技促进创业就业和科技服务体系建设情况
（1）科技促进创业就业情况
|
序号
|
行动或项目名称
|
启动时间
|
主要内容
|
工作成效
|
说明：重点介绍推动科技特派员创业、促进科技型中小企业及现代服务业发展、开展科技人员与管理人员创业培训、开展劳动者就业技能培训等情况。描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。选择有代表性的1-5个填写。
责任单位：县人力资源和社会保障局。
责任人：张富强
（2）新型农村科技服务体系建设情况（非农业地区不填写）
|
序号
|
机构或工作名称
|
启动时间
|
主要内容
|
工作成效
|
说明：新型农村科技服务体系建设包括乡镇或区域性农业技术推广、科技特派员、农业科技专家大院、农业科技园区、农民专业合作经济组织、农村信息化等内容；描述主要内容和工作成效等，分别不超过100字。选择有代表性的1-5个填写。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：陈永杰
（3）科技创新服务机构和平台建设及运行情况
|
序号
|
机构或工作名称
|
主管部门
|
主要内容
|
工作成效
|
说明：科技创新服务机构和平台包括生产力促进中心、工程技术中心、技术市场、科技企业孵化器、科技创业园、科技信息网络服务平台等；描述主要建设内容和工作成效，分别不超过100字；工作成效可以是科技创新服务量和服务性收入、孵化毕业企业数量、孵化企业销售收入等。选择有代表性的3-5个填写。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿、陈永杰。
（4）相关指标
|
序号
|
指 标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
技术开发和服务机构数
|
家
|
|
2
|
万人拥有专业技术人员数
|
人
|
|
3
|
科技特派员人数
|
人
|
|
4
|
国家或省级认定的科技企业孵化器数
|
个
|
|
5
|
孵化器年末在孵企业数
|
家
|
|
6
|
国家或省级认定的科技园区和特色产业基地数
|
个
|
说明：提交技术开发和服务机构明细表（包括机构名称、法人证号、负责人姓名等信息）、所服务企业及提供服务的科技人员名单、科技特派员认定或委派文件及其名单。
责任单位：科技农牧扶贫开发局、县人力资源和社会保障局。责任人：黄延寿、陈永杰、张富强。
3．企业技术创新和产学研合作情况
（1）主要内容
|
序号
|
行动或项目名称
|
组织部门和时间
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主要参与单位
|
主要内容和成效
|
说明：产学研合作包括本地区举办产学研合作项目对接活动、推进产业技术创新战略联盟建设等；描述主要内容和成效，不超过100字。选择有代表性的3-5个填写。并提交有关行动或项目的印发文件及实施方案。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿、陈永杰。
（2）相关指标
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序号
|
指 标
|
单位
|
指标值
|
备注
|
|
2011年
|
2012年
|
|
1
|
累计认定并有效的高新技术企业数
|
家
|
|
2
|
年技术市场成交合同金额
|
万元
|
|
3
|
规模以上企业建立研发机构的比例
|
%
|
|
4
|
规模以上工业企业科技活动经费支出占产品销售收入的比例
|
%
|
说明：提交区、市科技部门有关统计资料签订项目合同明细表（包括项目内容、甲乙方、签订日期、合同金额等信息）。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿、陈永杰。
4．科普工作情况
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序号
|
科普工作内容
|
开展时间
|
参与对象
|
参加人数（人）
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主要成效
|
说明：科普工作主要包括科普基础设施建设及使用，组织大型科普活动，开展多种形式的科普教育，提高人民科学文化素质等情况；描述工作内容和主要成效，分别不超过100字。选择有代表性的3-5个填写。
责任单位：科技农牧扶贫开发局。
责任人：黄延寿
5．本地区科技工作特色
说明：本地区科技工作特色是指按照主体功能区规划要求，开展的促进本地区科技进步的各项特色工作，包括：相关科技政策的制定与落实、科技体制改革、科技企业发展、科技防灾减灾等内容。描述主要内容和工作成效，分别不超过100字。选择有代表性的0-5个填写并提交有关科技工作的文件及体现成效的有关材料。
责任单位：县科技农牧扶贫开发局。
责任人：陈永杰
6．党委、政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项举措与成效
说明：主要举措可以是教育、农业、商贸、卫生、环保等多个党政部门充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展，开展的科技兴农、科技兴贸、科技强警等工作举措。填写3-5个工作开展较好的部门，描述其主要举措及成效，不超过400字。须加盖相应部门公章。
责任单位：教育局、经济和商务局、卫生和人口计划生育局、环境保护林业水利局、科技农牧扶贫开发局。
责任人：李秀、秦忠胜、刘光明、郭守洋、陈永杰。
7．乡镇、街道党委、政府依靠科技促进经济社会发展的做法及经验
说明：做法及经验主要指乡镇党委、政府、街道办等充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展开展的各项科技工作。填写1-3个工作开展较好的乡镇或街道，描述其做法和经验，分别不超过400字。须加盖乡镇党委、政府或街道办公章。
责任单位：沙柳河镇。
责任人：安永熙。
