各乡（镇）人民政府、黄玉农场、县政府各部门、热水煤炭产业园区管委会：
县农牧民就业技能培训中心制定的《刚察县2018年全县城乡劳动力技能培训计划实施方案》已经县政府第十六次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真抓好落实。
2018年4月3日
刚察县农牧民就业技能培训中心2018年培训方案
为全面做好全县城乡劳动力技能培训工作，促进劳动力生产技术和就业技能的提升，支持企业用工，完善职业教育和培训体系，推动全县农牧业生产发展和城乡劳动力就业创业，促进更高质量的就业，结合农牧民需求和企业用工实际情况，制定本方案。
一、总体任务
为贯彻落实党的十九大精神，完善职业教育和培训体系，大规模开展职业技能培训，2018年全县城乡劳动力技能培训紧紧围绕促进生态环境保护建设、促进就业创业，服务产业发展、服务精准扶贫，突出贫困村劳动力、新型职业农牧民、未就业大中专毕业生、新生代农民工等群体，大力实施重点培训项目，根据群众培训意愿和就业市场需求，改进培训方式、强化培训管理，不断提升培训针对性和实效性。全年计划组织城乡劳动力技能培训2170人，县民政和扶贫开发局计划培训500人、县就业局计划培训700人（包括县妇联培训对象）、县培训中心计划培训440人、县农广校计划培训280人、县环境保护和林业水利局计划培训150人、县总工会计划培训100人。
二、计划安排
培训包括：技能脱贫攻坚行动、园区企业用工、企业高技能人才、新型职业农牧民、新生代农民工职业技能提升培训、校企合作培训、大学生就业能力提升培训、职业技能培训和创业培训。
三、培训内容
内容包括：生态文明教育培训、掐丝唐卡制作培训、手工编织培训、缝纫裁剪培训、玛尼石培训、藏餐烹饪培训、藏香制作培训、氆氇绣培训、电子商务培训、皮制品加工制作培训、藏医药加工培训、创业培训、烹饪（含中、西）、公益岗位培训、商品营业员培训、物业管理员培训、丹噶尔皮绣、汽车驾驶员（B、C照）、拉面工+创业培训、电子信息化培训、农民经纪人（劳务经纪人）培训、大学生就业能力提升培训、挖掘机操作培训、生产经营培训、专业高效养殖培训、林管员培训、基层工会主席培训、工会财务人员培训、短期业务培训等。
四、培训重点
（一）组织实施“雨露计划”培训，实现脱贫增收。围绕提高贫困农牧区就业能力,推动农牧业生产发展，组织实施“雨露计划”培训，针对建档立卡贫困户进行高效养殖技术及畜疫防治培训，通过培训促进贫困家庭劳动力提高技能水平，转变就业观念，实施增收脱贫。计划培训500人，项目总投资50万元，其中中央扶贫专项资金20万元，县级财政配套资金30万元。(县民政和扶贫开发局实施,县农牧和科技局、教育局、就业局、培训中心配合，各乡镇人民政府负责组织)
（二）加强“两后生”技能培训。根据16-18周岁 “两后生”的实际需求和我县实际，依托“雨露计划”培训项目，创新方式方法，完善培训机制，把农牧民技能培训与精准扶贫结合起来，开展实用性技能培训，帮助他们掌握一技之长，提升农牧民素质，切实提高贫困家庭脱贫致富能力，计划培训46人。(县教育局牵头，县民政和扶贫开发局、就业局、培训中心实施，县妇联配合，各乡镇人民政府负责组织)
（三）园区企业用工培训､企业高技能人才培训｡围绕各类企业新招用工培训需求,安排企业直接进行岗前培训,实现培训与就业无缝对接，计划培训园区企业80%新招人员,培训企业在岗职工100人。(县人力资源和社会保障局牵头,县生态畜牧业专业合作社、畜产品加工扶贫产业园管委会、县妇联配合，县就业局、培训中心实施，各乡镇政府负责组织)
（四）新型职业农牧民培育(现代青年农牧场主培训、贫困地区劳动力农牧生产技术培训)｡重点围绕青年农牧民,大力培育现代青年农场主和新型经营主体带头人。包括生产经营型农牧民培育､专业技能型农牧民培育和社会服务型农牧民培育,使学员成为当地农牧业生产技术使用和推广的骨干｡同时,帮助农牧区贫困劳动力､残疾劳动力掌握农牧生产技术,提高生产效率,增加收入｡计划培训280人｡(县农牧和科技局牵头,县民政和扶贫开发局、农广校实施，县妇联配合，各乡镇政府负责组织)
（五）校企合作培训。完善职业教育体系和培训体系，深化校企合作培训，青海省洛藏云商科技有限公司与刚察县农牧民就业技能培训中心合作，组织开展青年农牧民藏汉双语电子商务培训、电子信息化培训、创业培训，帮助农牧民掌握现代网络技术，开展简单的网络营销活动，增加收入，计划培训60人。同时全面完成2018年度电子商务示范县项目人才培训计划。(县经济商务和信息化局实施，县培训中心、青海省洛藏云商科技有限公司配合,各乡镇政府负责组织)
（六）大学生就业能力提升培训｡认真贯彻落实县政府关于实施未就业高校毕业生就业能力提高培训的要求,为全面提升未就业高校毕业生的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动就业能力，实现统筹城乡就业，缓解就业矛盾，促进我县社会经济又好又快发展，计划培训未就业高校毕业生100人。(县人力资源和社会保障局牵头,县就业局组织并实施)
（七）创业能力提升培训(返乡农民工创业培训行动计划､青年农民电商培育)｡围绕促进创业带动就业为主,对准备创业和创业初期的高校毕业生、复转军人及城乡劳动力实施培训,坚持“创业+技能”的培训模式，通过拉面､农家乐､电子商务等技能培训与创业培训的融合,帮助更多的人员提高创业和经营能力。推进青年农牧民“互联网+”电商培育,壮大青年农牧民电商经营队伍，计划培训90人,其中创业培训(SIYB项目)70人,培训后创业率力争达到30%以上；青年农民电商培育20人。(县人力资源和社会保障局牵头，县就业局、青海省洛藏云商科技有限公司实施，县妇联配合，各乡镇政府负责组织)
（八）新生代农牧民职业技能提升培训(青年农牧民、贫困地区农牧民就业技能培训)｡围绕促进农牧区劳动力转移就业,紧密结合群众培训意愿和就业市场的需求，按照不同工种规定的培训标准,积极发挥我县培训中心的资源优势，发挥农牧区党员、扶贫驻村“第一书记”、劳务经纪人等的带头作用，对农牧区富余劳动力进行技能培训，计划培训440人,培训后就业率达到65%以上｡(县人力资源和社会保障局、民政和扶贫开发局牵头,县就业局、培训中心实施，县妇联配合，各乡镇政府负责组织)
五、培训形式
县技能培训中心主要以增加农牧民群众的收入和改善生产生活条件为导向，根据教学目的、教学任务、市场需求制定教学大纲，通过理论与实践相结合的一体化教学模式，提高专业理论水平和实践操作能力。县技能培训中心通过分散于各乡镇和县城游牧民定居小区的校外培训点为主线，采取以点连线，以线成面的方式，在全县境内形成庞大的培训网，同时有效利用校外培训基地，加大培训力度和广度的培训形式进行，突出技能培训的实用性与针对性，切实起到培训与就业相结合的特点，培养出一批既有理论知识又有一定操作技能的学员。
六、工作要求
（一）加强统筹管理。全县城乡劳动力技能培训工作在县政府的统一领导下，由县农牧民就业技能培训中心统筹协调，教育、农牧、人社等部门配合，统筹推进城乡劳动力技能培训工作。各乡镇、各相关部门和单位按照实施方案要求，结合实际，加大项目落实力度，制定并细化、分解培训任务计划，将各类符合条件有培训意愿的劳动力全部纳入城乡劳动力技能培训范围，明确主体责任、完成时限，并向社会进行公示，扩大培训宣传、接受社会监督。同时，认真落实好培训管理、绩效考核、经费保障等各项措施，加大经费保障力度，规范编制培训预算，落实资金管理制度，确保培训资金按时足额拨付。
（二）注重脱贫攻坚。各乡镇要结合实际，积极调查了解年龄在16-50岁之间的建档立卡贫困户、边缘贫困户劳动力的培训需求和培训意愿，要做到逐户调查，不漏一户。同时，要不断加强思想引导，进一步提升贫困劳动力的积极性，让贫困劳动力主动参与到实用技能培训班中；各乡镇务必要引起高度重视，加强与县农牧民就业技能培训中心的协调工作，全面完成全县建档立卡贫困户、边缘贫困户劳动力的技能培训工作，培训覆盖率达100%。
（三）严格督查考核。县扶贫开发工作领导小组办公室把贫困劳动力技能培训工作开展情况作为年度督查工作重点，定期不定期开展专项督查。若发现还有建档立卡贫困户、边缘贫困户劳动力有培训意愿和技能培训需求的，但并未参加技能培训班的，扶贫开发工作领导小组将在全县范围内对该乡镇予以通报。同时，将贫困劳动力技能培训工作开展情况纳入各乡镇年度目标责任书，年终统一考核。
附件：2018年刚察县农牧民就业技能培训中心培训计划安排表。
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抄送：县委各部门、县纪委办公室。
县人大常委会办公室、县政协办公室，县法院、
县检察院、县人民武装部。
各群众团体、省州驻县各单位。
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刚察县人民政府办公室 2018年4月3日印发
