以加快推进我县“创建国家级卫生城镇”、“全域无垃圾示范区”和打造国家4A级景区为目标，以实现农村生活垃圾全面长效治理和贫困劳动力转移就业为重点，加快我县美丽乡村建设步伐，做好村级环境保洁工作，改善人居环境，最终实现农村生活垃圾全面长效治理和贫困劳动力转移就业，促进农牧区环境卫生整洁、环境优美及贫困劳动力家庭收入增加，摆脱贫困，奔向小康。

四、实施范围

全县31个行政村1322贫困户、4049名建档立卡贫困人口为重点，依托全县建立村级扶贫保洁队伍，对法定劳动年龄内、有劳动能力的贫困劳动力，实施政策帮扶，实现就地就近就业，脱贫致富。

五、具体措施

（一）建立队伍。各村要根据村庄布局、规模组织建立村级扶贫保洁员队伍，一是原则上省州重点贫困村每村配备10名村保洁员；二是在高原美丽乡村建设中已安排公益性保洁岗位的村不再安排保洁名额，由各乡（镇）根据实际情况进行调整，其他非贫困村根据各村管辖面积设置扶贫保洁岗位，原则上不少于5名；三是已被城镇管理覆盖的城中村不再安排保洁员岗位，已享受生态管护岗位的建档立卡贫困家庭不享受此岗位；四是保洁员配备通过贫困群众推荐，村“两委”会及村民监督小组评议方式，选取热爱村级公益事业、责任心强、群众基础好、身体健康的本村建档立卡贫困户。各村初步拟定人选报乡镇政府最后审批，乡镇政府结合各村的面积、人口等情况，对上报的保洁员名单进行公示确定人员，报县扶贫开发领导小组办公室备案归档。各乡镇根据扶贫开发领导小组办公室审核批复，与保洁员签订合同，合同期限为一年，实行一年一聘。

（二）落实责任。保洁员要负责村庄内环卫设施的管理、维护和使用；负责宣传引导，提高农牧民基础设施管护意识、培养农民良好的卫生习惯；负责村庄内街巷清扫保洁；负责村级道路周边环境卫生；负责村庄内公厕保洁维护；负责村庄内生活垃圾分类收集，做到全面覆盖，不留死角，长效管理，长期保持村容村貌整洁；负责其他环境卫生有关工作事项。

（三）建章立制。由县政府统一制定《村级扶贫保洁员绩效考核管理办法》。各乡镇要建立健全生活垃圾管理长效机制，制定并落实《村居环境卫生公约》《环境卫生督查制度》《垃圾收集清运制度》《保洁管理制度》《保洁人员岗位职责》《门前“三包”责任制度》《公共区域保洁管理制度》等相关制度，通过村委会与农牧户签定“门前三包”责任书，制定村规民约，规范和约束农牧民卫生行为，保证农牧区垃圾全程控制。

（四）考核检查。各乡镇要建立健全农牧区环境管理机构，调整和充实管理力量，制订环境卫生工作计划及管理规范，建立监督管理机制，负责本辖区环境卫生日常运行管理具体落实工作，将农牧区环境管理纳入效考核内容。提倡农牧户卫生评比,定期开展农牧户之间室内室外卫生评比活动，激发农牧户之间比整洁、比干净的浓厚氛围，引导农牧民形成良好的卫生保洁习惯。

六、资金筹措