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成文日期: 2018年11月29日 发布日期: 2018年11月29日
 
刚察县人民政府办公室
关于印发刚察县人民政府决定保留实施、取消、暂缓实施行政审批等事项目录的通知

各乡(镇)人民政府、黄玉农场,县政府各部门,热水煤炭产业园区管委会:

为进一步深化行“放管服”改革,根据《青海省人民政府关于取消和调整37项行政审批等事项的决定》(青政〔2018〕52号)文件要求,《刚察县人民政府决定保留实施行政审批事项目录》《刚察县人民政府决定取消行政审批事项目录》《刚察县人民政府决定暂缓实施行政许可事项目录》《刚察县人民政府决定取消工商登记后置审批事项目录》经十六届县人民政府第25次常务会议研究通过,决定保留实施行政审批项目121项,决定取消行政审批项目4项,决定暂缓实施行政许可事项35项,决定取消工商登记后置审批事项2项。现将以上事项目录印发给你们,请认真遵照执行。

即日起,请各有关部门认真做好县人民政府保留实施、取消、暂缓实施行政审批等事项的落实工作,加强事中事后监管,防止出现管理真空。对保留实施的行政审批事项,要明确实施条件,规范运行程序,压缩办结时限,切实提高审批效率;对取消的行政审批事项不得以任何形式变相审批,防止审批事项边减边增、明减暗增;对取消的登记后置审批事项,在办理工商登记时,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件和证件;对暂缓实施的行政许可事项,未经县人民政府同意,一律不得擅自再予实施,同时,各有关部门要根据实际情况,制定相应措施,加强执法监督管理。

 

附:1.刚察县人民政府决定保留实施行政审批事项目录

2.刚察县人民政府决定取消行政审批事项目录

3.刚察县人民政府决定暂缓实施行政许可事项目录

4.刚察县人民政府决定取消工商登记后置审批事项目录

 

 

 

 

刚察县人民政府办公室     

201811月29日      


附件1:

刚察县人民政府决定保留实施行政审批事项目录(共121项)

 

实施机关

序号

项 目 名 称

设  定  依  据

备  注

县发展和改革局(共2项)

1 

粮食收购资格

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第9条;《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政〔2014〕121号)第4条;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件4:第51项

 

2 

地方定价目录内的商品和服务价格审批

《中华人民共和国价格法》(主席令第92号)第20条

 

县经济商务和信息化局(共1项)

3 

工业项目备案

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号2004.7.16)二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位  (三)健全备案制;《青海省工业和信息化项目核准和备案管理办法》

 

县教育局(共1项)

4 

教师资格认定(幼儿园、小学、初级中学教师资格认定)

《中华人民共和国教师法》(主席令第15号1993.10.31)第13条;《教师资格条例》(国务院令第188号1995.12.12)第13条

 

县民族宗教事务局(共2项)

5 

宗教活动场所登记

《宗教事务条例》(国务院令第426号2004.11.30)第15、16条

 

6 

清真食品清真标志的确认及办理

《青海省清真食品生产经营管理条例》(省人大第31号公告2001.3.31)第7、11、12条

 

县公安局(共12项)

7 

因私普通护照

《中华人民共和国护照法》(主席令第50号)第5、24条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第17项

 

8 

举办大型群众性活动安全许可(1000人以上5000人以下)

《中华人民共和国消防法》(主席令第6号2008.10.28修订)第12条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第21项

 

9 

民用爆炸物品购买许可、民用爆炸物品、危险化学品公路运输许可

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号2006年)第21条、26条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第10项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第2、4项

 

10 

集会、游行、示威许可(本辖区内)

《中华人民共和国集会游行示威法》(主席令第20号);《青海省实施<中华人民共和国集会游行示威法>办法》(1991年4月省人大常委会通过)第7、9条

 

11 

易制毒化学品购销和运输管理许可

《易制毒化学品购销和运输管理办法》(公安部令第87号2006.8.22)第3、8、15条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第9项

 

县公安局(共12项)

12 

旅馆业特种行业许可证核发

《旅馆业治安管理办法》(国务院令第588号2011.1.8)第4条;《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》(国务院令第412号)第36项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第15项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第6项

 

13 

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号2006.2.11)第4条;国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.26)第41项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令〔2014〕104号2014.12.16)下放管理层级的行政审批项目第1项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第1项

 

14 

烟花爆竹运输许可证及焰火(含晚会)烟花爆竹燃放许可

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号2006.1.21)第23、24、33条;《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》(国务院令第412号)第56项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第8项

 

15 

内地居民因私往来港澳台通行证

《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令57号 2012)第10条、《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号2015.6.14修订)第6条

 

16 

互联网上网服务营业场所安全审核

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号2002.9.29)第11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第20项《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第2项

 

17 

建设工程消防设计许可、建设工程消防竣工验收、公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查

《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第12、13、15条

 

18 

边境管理区通行证核发

《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》(公安部令

第 42 号 2014.6.29修改)第10、11、12、15条

 

县民政和扶贫开发局(共2项)

19 

养老机构设立许可

《老年人权益保障法》(主席令第72号2012.12.28修正)第44条;《养老机构设立许可办法》(中华人民共和国民政部令第48号)第4、7、8条;《青海省人民政府关于取消和调整44项行政审批事项的决定》(青政〔2017〕49号2017.8.1)二、调整的工商登记前置、后置审批事项  第1项

 

县民政和扶贫开发局(共2项)

20 

社会团体、民办非企业、非公募基金会成立、变更、注销登记

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号1998.10.25)第6、7、9、20、21条;《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第5、15、16条;《基金会管理条例》(国务院令第400号2004.3.8)第6条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第28项

 

县财政局(共1项)

21 

中介机构从事会计代理记账业务审批

《中华人民共和国会计法》(主席令第24号2000.7.1)第7条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令〔2014〕104号2014.12.16)下放管理层级的行政审批项目第3项

按照权责一致的原则,实行州、县分级审批

县人力资源和社会保障局(共2项)

22 

社会保险登记及社会保险费申报核定

《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令259号1999.1.14)第7、8、9、10条

 

23 

劳务派遣经营许可

《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号2013.7.1)第6条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第5项

按权责一致原则,实行分级审批

县国土资源局(共4项)

24 

临时用地(不含林地、草原)

《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号2004.8.28修正)第57条

 

25 

国有土地使用权转让、出租、作价出资、入股,出让土地使用权续期许可

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第5、6、29条;《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号2007.8.30)第22条

政府审批,国土资源局承办

26 

矿产资源开采审批(三类矿产)

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令241号1998.2.12)第3条;《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令152号1994.3.26)第5条;《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号1996.8.29)第16条;《青海省矿产资源管理条例》(省人大常委会公告第18号1999.11.25)第25、26条

 

27 

建设项目用地预审

《中华人民共和国土地管理法》(主席令第8号2004.8.28)第5条;《建设项目用地预审管理办法》(自然资源部令第42号2008.11.29)第4条

 

 

县环境保护和林业水利局(共10项)

28 

取水许可

《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.8.29)第48条;《取消许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号2002.2.20)第3、4条

 

29 

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)第170项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第25项

 

30 

拆除、闲置污染防治设施审批

《中华人民共和国环境保护法》(主席令第9号2014.4.24)第41条;《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令第284号2000.3.20)第5条;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第31号2004.12.29)第34条;《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》(国务院令第412号)第55项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第38项;

 

县环境保护和林业水利局(共10项)

31 

水土保持设施“三同时”审查

《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.10.25)第27条;《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号2011.1.8修订)第4条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第24项

 

32 

河道管理范围内建设项目、采砂许可

中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.8.29)第38、39条;《河道管理条例》(国务院令第3号1988.6.10)第25条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第28、29项

 

33 

林木采伐、木材运输许可证

《中华人民共和国森林法》(1998.4.29)第32、37条;《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号2000.1.29)第35、36条;《青海省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》(2001.3.31修正)第26、32条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号) (一)下放管理层级的行政审批项目 第12、13项

 

34 

污染物排放(含临时)许可

《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号)第27条;《中华人民共和国大气污染防治法》(主席令第32号)第12条、第15条第2款;《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第87号)第20条;《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令284号)第10条;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第31号)第32条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第18项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第10项

 

35 

退耕还林验收合格证明

《退耕还林条例》(国务院令第367号)第33条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目 第54项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第14项

 

36 

植物和植物产品检疫证

《中华人民共和国植物检疫条例》(国务院令第98号)第3、7、8、9、10、12条;《中华人民共和国植物检疫条例实施细则》林业部分(林业部令第4号1994.6.30)第2、14条

农作物产品检疫由农业行政主管部门审批

37 

种苗生产、经营许可证

《中华人民共和国种子法》(人大常委会通过 2004.8.28)第4章第20条、第5章第26条;《海北州人民政府取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2015﹞37号)三、下放管理层级的行政审批项目 第项

 

县住房和城乡建设局(共20项)

38 

建筑工程施工许可证

《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号2011.4.22)第7、8条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第6项《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞  号)三、下放的行政许可项目 第10项

 

39 

商品房预售许可

《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号2009.8.27修正)第45条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第16项

 

40 

建设项目选址意见书

《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号2015.4.24修改)第36条

 

41 

建设用地规划许可证、建设工程规划、乡村规划许可证

《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号2015.4.24修改)第37、41条;《青海省实施<中华人民共和国城乡规划法>》(省人大常委会通过2011.11.24)第39条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第4、6项

 

42 

城市、镇规划区内临时建设许可

《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号2015.4.24修改)第44条;《青海省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(省人大常委会通过2011.11.24)第44条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第7项

 

43 

施工单位的主要负责人、项目名称负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第36条;《青海省人民政府决定修改的行政审批项目名称目录》(省政府令第77号)第5项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目  第16项

 

44 

乡(镇)村企业、公共设施、公益事业建设项目定点审批

《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第19、20条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目  第17项

 

45 

城市大型户外广告审批

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号2011.11.8修订)第11、17条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第9项

 

46 

房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可

《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔2016〕39号)

 

47 

燃气经营许可证核发、燃气设施改动审批

《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号 2011.3.1)第5条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第104项;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件4:第67项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令〔第98号〕)(一)下放管理层级的行政审批项目 第17项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录(共186项)》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第35项

 

县住房和城乡建设局(共20项)

48 

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

《城市绿化条例》(国务院令第100号1992.6.22)第19条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第107项;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第24项

 

49 

城市桥梁上架设各类市政管线审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第109项;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第25项

 

50 

修剪、砍伐城市树木及商业活动占用城市公共绿地

《中华人民共和国城市绿化条例》(国务院令第100号1992.06.22)第21、22条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第15、17项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞  号)三、下放的行政许可项目 第19、26项

绿化行政主管部门

51 

拆除环境卫生设施核准

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号2011.1.8修订)第22条

市容环境卫生行政主管部门

52 

依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批

《城市道路管理条例》(国务院令第198号1996.6.4))第29条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第8项

 

53 

城市道路挖掘(占用)许可

《城市道路管理条例》(国务院令第198号1996.6.4))第6、31、30、33条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第13、14项

工程行政主管部门和公安交通管理部门

54 

城市建筑垃圾处置核准

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令139号)第7条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第101项;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第21项

市容环境卫生行政主管部门

55 

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号1992.6.28)第28条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件4:第67项

 

56 

城市排水许可证核发

《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号)第3条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第103项;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第23项

排水行政主管部门

57 

房地产开发项目竣工验收核准

《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号1998.7.20)第17条

 

县交通运输局(共11项)

58 

出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第112项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第19项

 

县交通运输局(共11项)

59 

道路旅客运输经营许可、车辆营运证

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号2012.11.9修正)第8、10条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第19项

 

60 

占用、挖掘公路或使公路改线许可

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27修正)第44、54、55条;《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2003.10.28)第31、32条

道路主管部门和公安机关交通管理部门

61 

公路增设平面或者改造平面交叉道口

《中华人民共和国公路法》)(主席令第86号2009.8.27修正)第55条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第27条第6款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第11项

 

62 

在公路用地范围内、利用跨越公路的设施设置、悬挂非公路标志

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27修正)第54条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第27条第5款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第12项

 

63 

公路建设项目施工、公路行道树砍伐许可

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27修正)第25、42条《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第26条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第10项

 

64 

利用公路桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27次修正)第56条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第27条第4款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第7项

 

65 

道路运输站(场)经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号2012.11.9修正)第40条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政(2014)52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第22项

 

66 

机动车驾驶员培训业务许可

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号2012.11.9修正)第40条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政(2014)52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第23项

 

67 

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27修正)第45条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第27条第2、3款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第9项

交通主管部门、公安部门

68 

道路货物运输经营许可、车辆营运证

《道路运输条例》(国务院令第628号公布、自2013年1月1日起施行)第22、24、25条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第20项;

不含危险货物运输经营

县农牧和科技局(共10项)

69 

草原所有权证、使用权证(含临时使用)

《中华人民共和国草原法》(主席令第82号2002.12.28)第11条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞  号)三、下放的行政许可项目 第29项

 

70 

上路拖拉机、联合收割机登记、号牌、行驶证、驾驶证核发、审验,上路拖拉机安全检验

《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.4.22修正)第9、10、11、12、55条;《青海省农业机械管理条例》(省人大常委会通过2004.11.24)第24、25条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号2013.7.16)(一)下放管理层级的行政审批项目 第28项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第35、36项

 

71 

兽药经营许可证核发许可

《《兽药管理条例》(国务院令第404号2004.4.9)第22、23条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第30项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号2014.12.16)决定取消或改为后置工商登记前置审批事项目录 第11项

 

72 

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班的资格

《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.4.22修正)第20条

 

73 

临时占用草场不足10公顷的

《青海省实施<中华人民共和国草原法>办法省人大常委会通过2007.9.28》第37条第3款;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第31项

 

74 

植物和植物产品检疫证

《植物检疫条例》(国务院令98号1992.5.13修订)第7、9、10、12条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目第40项

 

75 

兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工厂所,以及动物和动物无害化处理场所动物防疫合格证

《青海省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》(省人大常委会2002.3.29修正)第32条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第27项;;《青海省人民政府关于取消和调整44项行政审批事项的决定》(青政〔2017〕49号2017.8.1)二、调整的工商登记前置、后置审批事项  第2项

 

76 

动物诊疗许可证核发

《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第71号)第51、52条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令〔第98号〕)(一)下放管理层级的行政审批项目 第26项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第41项;《青海省人民政府关于取消和调整44项行政审批事项的决定》(青政〔2017〕49号2017.8.1)二、调整的工商登记前置、后置审批事项  第3项

 

77 

种子(含草种、食用菌菌种)生产、经营许可

《中华人民共和国种子法》(主席令第39号2013.6.29修正)第3、26、27条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号2013.7.16)(三)修改的行政审批项目名称目录 第23项;《青海省人民政府关于取消和调整44项行政审批事项的决定》(青政〔2017〕49号2017.8.1)二、调整的工商登记前置、后置审批事项  第5项

 

县农牧和科技局(共10项)

78 

动物、动物产品检疫证明、验迄标志

《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第71号2007.8.30)第42、43条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号2013.7.16)(一)下放管理层级的行政审批项目 第25项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目第42项

 

县文体广电旅游局(共14项)

79 

营业性演出内容核准

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号2008.7.22修改)第14条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第195项

 

80 

娱乐经营许可(不含中外合资经营、合作经营)

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号2006.1.29)第9条

 

81 

出版物零售业务许可

《出版管理条例》(国务院令第343号 2013.7.18日修订)第2、35条

 

82 

印刷内部资料性出版物、宗教出版物和内部宗教出版物准印证

《印刷业管理条例》(国务院令第228号2001.8.5)第18、30条

 

83 

互联网上网服务营业场所许可

《互联网上网服务营业场所管理条例》 (国务院令第363号 2002.8.14)第7、10、11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号2013.7.16)(一)下放管理层级的行政审批项目 第36项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目  第43项

 

84 

音像制品制作、复制单位(境外音像制品)及经营许可(含单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批)

《音像制品管理条例》(国务院令第595号 2011.3.19)第17、21、26、31、32、33条;《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号2013.7.13)附件1:第11、12项

 

85 

文物保护单位保护范围内的建设项目工程设计方案核准

《中华人民共和国文物保护法》(全国人大会常务委员通过 2013.6.29)第18条

 

86 

电影放映单位设立审批

《电影管理条例》(国务院令第342号2001.12.25)第37、38、39条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第43项

 

87 

出版物发行、复制单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批

《出版物市场管理规定》(新闻出版总署第23号令)第21条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第323项;《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号2013.7.13)附件1:第13项

 

县文体广电旅游局(共14项)

88 

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第9、10条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第30项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录第66项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2016﹞38号)(三)下放管理层级的行政审批项目 第30项

 

89 

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第9条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第31项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第67项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2016﹞38号)(三)下放管理层级的行政审批项目 第32项

 

90 

印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第9、11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第33项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2016﹞38号)(三)下放管理层级的行政审批项目 第33项

 

91 

印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第9、11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第34项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2016﹞38号)(三)下放管理层级的行政审批项目 第34项

 

92 

从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批(不含出版物印刷)

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第9、11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第32项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2016﹞38号)(三)下放管理层级的行政审批项目 第32项

 

县卫生和计划生育局(共8项)

93 

母婴保健技术服务机构职业、人员资格许可

《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第33号1995.6.1)第32、33条

 

94 

医疗机构执业许可、设置登记(含港、澳、台合资、合作、独资)

《医疗机构管理条例实施细则》(国务院令第666号2016.2.6修正)第9、12、17条;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发﹝2013﹞27号附件1:第1项)《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(五)修改行政审批项目名称目录 第3项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)第77条

 

95 

护士执业许可

《护士管理办法》(卫生部令第31号1993.3.26)第6、12条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第198项

 

县卫生和计划生育局(共8项)

96 

公共场所(改建、扩建)卫生许可

《公共场所卫生管理条例》(国发﹝1987﹞4号1987.4.1)第4条;《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号2011.3.10)第22条

 

97 

饮用水供水单位卫生许可

《中华人民共和国传染病防治法》(主席令第17号2013.6.26修正)第29条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第204项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号2013.7.16)(一)下放管理层级的行政审批项目 第38项

 

98 

执业医师资格考试、注册(含乡村医生执业注册)

《中华人民共和国执业医师法》(主席令第5号1998.6.26)第8、13条;《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号2003.8.5)第9、10条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号2014.12.16)(一)下放管理层级的行政审批项目 第20项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第44项

医师在县域内变更执业地点的有县级卫生计生部门办理变更手续;跨省或着跨市州的由省级卫生计生部门办理变更手续

99 

建设项目职业病防护设施设计审查

《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号2001.10.27)第16条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第39项

 

100 

公共场所从业人员健康证

《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号)第7条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第19项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第43项

 

县市场和安全生产监督管理局(共12项)

101 

企业名称预先核准

《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第648号2014.2.19)第17条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令648号2014.2.19)第10条;《企业名称登记管理规定》(国务院令第628号 2013.1.1)第3条;《企业名称登记管理实施办法》(工商总局令第10号2004.7.1)第3条

 

102 

个体工商户和农民专业合作社及分支机构设立、变更、注销登记

《个体工商户条例》(国务院令第596号2011.4.16)第2、3、8、10条;《中华人民共和国农民专业合作社法》(主席令第57号2006.10.31)第4、10、13、41、42条;《农民专业合作社登记管理条例》(国务院令第498号2007.5.28)第2、4、11、25、30条 ;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第52、53项

 

103 

动产抵押登记

《中华人民共和国物权法》(主席令第62号2007.3)第42、189条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第52项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第55项

 

104 

广告经营许可证

《中华人民共和国广告法》(主席令第34号1994.10.27)第6条;《广告管理条例》(国发﹝1987)94号)第5、6条

 

县市场和安全生产监督管理局(共12项)

105 

申请从事化肥经营的企业登记

《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》国发〔2009〕31号;《农业生产资料市场监督管理办法》(工商总局令第45号2009.11.1)第6条

 

106 

压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第249项

 

107 

场(厂)内机动车辆的制造、改造、使用、检验许可

(国务院令第549号2009.1.24修订)第《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第250项;《青海省人民政府决定取消的行政审批项目目录》(省政府令第77号)第32项

 

108 

食品经营许可证核发(食品销售、餐饮服务)

《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号2015.4.24)第35条;《青海省人民政府取消下放和暂缓实施的行政审批等事项目录》(省政府令第113号2016.2.20)二、下放的行政审批项目 第7项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第44项

 

109 

企业和公司及分公司设立、变更、注销登记

《中华人民共和国合伙企业法》(第十届全国人大第23次会议2006.8.27修订)第9、12、13、14条;《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(国务院令第497号2014.3.1)第2、5、11、18、19、21、23、25条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令648号2014.2.19)第2、5、17、20、27、28、35条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(工商总局令第66号2014.3.1)第2、4、47、50、52条;《企业集团登记管理暂行规定》(工商企字(1998)第59号)第2、13、15、16、19条;《中华人民共和国公司法》(主席令第8号2014.3.1)第6、23、64、65、66、67条;《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令648号2014.2.19)第3、26、41、43条;《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(国务院令第88号1992.1.1)第14、15、20条;《中华人民共和国个人独资企业法》(主席令第20号1999.8.30)第2、8、9、10、12、14、15、32条;《个人独资企业登记管理办法》(工商总局令第63号2014.2.20)第3、13、18、26条

 

110 

烟花爆竹经营(零售)许可

安全生产许可证条例》第2条;《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号 2006.1.21)第3条;《烟花爆竹经营许可实施办法》第5条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目  第47项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号2014.12.16)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第26项;《青海省决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令109号)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第94项

 

111 

危险化学品经营许可证核发

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号2011.3.2)第6、33条;《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产总局令第55号2012.7.17)第6、7、8、9条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号2014.12.16)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第24项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号)第30项

 

县市场和安全生产监督管理局(共12项)

112 

非煤矿矿山企业(包括金属非金属矿山企业及其矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业)、生产存储危险化学品和烟花爆竹、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等建设项目“三同时”审查

《中华人民共和国安全生产法》(主席令70号2002.6)第24条;《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令36号2011.2.1);《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安监总局18号令2005.2.1)

 

县残疾人联合会(共1项)

113 

残疾人证

《青海省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》(省人大常委会第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1993.5.25)第2条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第50项

 

县地震局

(共1项)

114 

建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求及妨碍地震监测环境建设工程审批

《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号2008.12.27)第24、35、36、38条;《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号2002.1.1)第18条;《地震监测管理条例》(国务院令第409号2004.6.4)第32条;《青海省地震安全性评价管理条例》(省人大第32次会议修订2012.12.1)第4条

 

县税务局(共4项)

115 

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第236项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第42项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第56项

 

116 

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令第512号2007.11.28)第128条

 

117 

对纳税人变更纳税定额的核准

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号2012.11.9修订)第47条

 

118 

对纳税人延期申报的核准

《中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号2001.4.28)第27、37条;《海北州人民政府取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2015﹞37号)三、下放管理层级的行政审批项目第2项

 

县烟草专卖局(共1项)

119 

烟草专卖零售许可(不含特种烟草)

《中华人民共和国烟草专卖法》(主席令第46号)第3、16条;《烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号2013.5.31)第6、9条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第63项; 《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批事项等目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号)第115项

 

县气象局(共2项)

120 

防雷装置设计审核和竣工验收(油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第378项;《气象灾害防御条例》(国务院令第570号2010.1.20)第23条;《青海省气象条例》(省人大常委会公告第36号2006.7.28修订)第26条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录(共186项)》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第70项

 

121 

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委令第371号2003.1)第33、34条;《青海省气象条例》(省人大常委会公告第36号2006.7修订)第32条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号2012.9)附件2第79项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录(共186项)》(省政府令第101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第72项

 

 


附件2:

刚察县人民政府决定取消行政审批事项目录(共4项)

 

实施机关

序号

项目名称

设 定 依 据

取 消 依 据

加强事中事后监管措施

备注

县环境保护和林业水利局(共1项)

1 

在林区经营(含加工)木材审批

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号 2018.3.19修订)第18条

《青海省人民政府关于取消和调整37项行政审批等事项的决定》(青政〔2018〕52号 2018.7.10)

取消审批后,林业行政主管部门加强事中事后监管:1.强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”,从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。2.加强与市场监管部门的信息沟通交流,掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息,并相应加强实地检查、随机抽查,每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。重点核查经营(加工)场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。3.违法违规行为处理结果及时通报市场监管部门,纳入企业信用信息公示系统(青海)、“信用青海”。

 

县农牧和科技局(共1项)

2 

机动车维修经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号2012.11.9修正)第40条;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第21项

国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》(国发〔2018〕28号 2018.8.3)

取消审批后,加强事中事后监管:1.建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务,维修服务完成后应提供明细单,作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管,对维修企业出现违法违规行为,依法予以处罚。4.建立黑名单制度,深入推进维修诚信体系建设

 

县农牧和科技局(共1项)

3 

农业机械维修技术合格证书核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第177项;《青海省农业机械管理条例》(2004.11.26)第20条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第38项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号2014.12.16)第12项

国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》(国发〔2018〕28号 2018.8.3)

取消审批后,加强事中事后监管:1.规范维修企业服务,引导维修企业推行承诺服务制,加强行业自律,要求维修企业提供服务明细单,作为消费者追责依据。2.加强修理人员技能培训,提高维修队伍能力和水平。3.加大对农机维修企业的抽查检查力度,严厉处罚违法违规行为,处罚结果记入信用平台,实行联合惩戒。4.畅通农机维修质量投诉渠道,有效维护消费者合法权益。

 

县市场和安全生产监督管理局(共1项)

4 

户外广告设置审批

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号2011.1.8修订)第11条第2款;《青海省户外广告管理条例》(省人大常委会通过1999.7)第9、10条;《户外广告登记管理规定》(工商总局令第25号)第12条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目第51项

国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号2016.2.3)

 

取消审批后,切实加强事中事后监管。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3:

刚察县人民政府决定暂缓实施行政许可事项目录(35项)

 

实施机关

序号

项目名称

设定依据

备  注

县发展和改革局(共1项)

1 

固定资产投资项目节能评估和审查

《中华人民共和国节约能源法》(主席令第77号2007.10.28)第10条、第15条、第30条、第34条、第41条、第48条、第52条;《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令第6号2010.9.17)第9条

 

教育局(共1项)

2 

民办学前教育的设立、变更、终止审批

《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80号2002.12.8)第11条

 

县公安局(共1项)

3 

典当业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》(国务院令第412号)第35项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第1项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第5项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号)第17项

 

县民政局和扶贫开发局(共3项)

4 1

建设殡仪服务站、骨灰堂

《殡葬管理条例》(国务院令225号1997.7.21)(国务院令第60号2012年修正)第8条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目  第12项

 

5 

农村为村民设置公益性墓地

《殡葬管理条例》(国务院令第225号1997.7.27)第8条

 

6 

异地商会登记

《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令〔2014〕101号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第30项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政〔2014〕52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第9项

 

县人力资源和社会保障局(共4项)

7 3

特殊工时审批

《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第4项

按权责一致原则,实行分级审批

 

8 

民办职业培训教育机构设立、变更、终止

《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80号2002.12.8)第11、53条

 

9 

职业介绍机构资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第88项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第22项

 

 

县人力资源和社会保障局(共4项)

10 

设立人才中介服务机构及其业务范围审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第86项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第26项

 

 

县国土资源局(共1项)

11 35

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)第453项

县级以上人民政府测绘行政主管部门

县环境保护和林业水利局(共3项)

 

12 

江河湖泊新建、改建或者扩大排污口

《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.8.29)第34条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号2014.12.16)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第14项

 

13 

开垦禁止开垦坡度以下、5度以上国有荒坡地

《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号2010.10.25)第23条;《中华人民共和国水土保持法实施条例》第12条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第26项

 

14 

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

《中华人民共和国野生动物保护法》(人大常委会2004.8.28日)第18条;《中华人民共和国野生动物保护实施条例》第15、16条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕 52号);《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令〔第98号〕)(一)下放管理层级的行政审批项目 第41项

 

县住房和城乡建设局(共2项)

15 6

城市规划编制单位资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第100项

 

16 

特殊车辆在城市道路行驶审批

《城市道路管理条例》(国务院令第198号1996.6.4)第27、28条;《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》(省政府令第64号)下放管理层级的项目第10项

市政工程行政主管部门、公安交通管理部门

县交通运输局(共3项)

17 9

国内水路运输、水路运输业务(服务)经营审批

《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号2012.9.26)第8、9、10、11、12、13条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第20、21项;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件3:第6项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第7项;《青海省决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令109号)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第34项

 

县交通运输局(共3项)

18 13

提高建筑物与公路路肩边缘之间原地面标高(高等级公路除外)

《青海省公路路政管理条例》(省人大常委会通过2004.9.25)第11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第13项

 

19 16

铁轮、履带等机具及超限车辆上公路行驶

《中华人民共和国公路法》(主席令第86号2009.8.27修正)第48、50条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号2011.7.1)第35条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第8项

 

农牧和科技局(共4项)

20 

水产苗种生产审批

《中华人民共和国渔业法》(主席令第25号2004、8.28)第16条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第32项

 

21 

国有水面、滩涂养殖使用证

《中华人民共和国渔业法》(主席令第25号2004年8.28)第10、11、12、13条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)调整实施机关的行政审批项目第15项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第33项

 

22 

联合收割机及驾驶员牌照证照核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第176项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第29项; 《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第37项

 

23 

渔业捕捞许可证(不含青海湖)

《中华人民共和国渔业法》(主席令第25号2004、8.28)第23、24条;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(北政﹝2014﹞52号2014.9.11)(一)下放管理层级的行政审批项目 第34项

 

县文体广电旅游局(共7项

24 17

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏文物审批

《中华人民共和国文物保护法》(全国人大会常务委员通过 2013.6.29)第40条

 

25 

举办健身气功活动及设立站点审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第336项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》和《青海省工商登记前置审批事项目录》(省政府令第109号2015.4.18)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第96项

 

26 

博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第465项

 

县文体广电旅游局(共7项

27 

未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

《中华人民共和国文物保护法》(人大会常务委员通过 2013.6.29)第21条第2款

 

28 

国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途审核

《中华人民共和国文物保护法》(人大会常务委员通过 2013.6.29)第23条

 

29 

经营高危险体育项目许可

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发﹝2015﹞19号2013.5.15)附件1:第91项;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发﹝2015﹞11号2015.2.24)附件4:第16项

 

30 

设立电子出版物发行、复制单位审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号2004.6.29)第316、322项

 

县卫生和计划生育局(共2项)

31 

卫生用品生产企业许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第51项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第42项

 

32 

计划生育技术服务机构设立许可

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号2015.12.31)第18条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第40项;《海北州人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(北政﹝2016﹞38号)三、下放的行政许可项目 第41项

 

县市场和安全生产监督管理局(共1项)

33 18

第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明

《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目 第29项

 

县税务局(共2项)

34 

城镇土地使用税困难减免审批

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发﹝2013﹞44号)第49项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)第53项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第57项

 

 

 

 

 

35 

境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发﹝2013﹞44号)第50项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)(一)第54项;《海北州人民政府关于印发海北州人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录的通知》(北政﹝2014﹞52号)(一)下放管理层级的行政审批项目 第58项

 

 


附件4:

刚察县人民政府决定取消工商登记后置审批事项(共2项)

实施机关

序号

项目名称

调整依据

处理决定

备注

县环境保护和林业水利局(共1项)

1

在林区经营(加工)木材审批

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号);《青海省人民政府关于取消和调整37项行政审批等事项的决定》(青政〔2018〕52号 2018.7.10)

取消

1000立方米以下由县级以上林业行政主管审批

县文体广电旅游局(共1项)

2

电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 

《省政府关于取消和调整44项行政审批等事项的决定》(青政〔2017〕49号 2017.8.1)

取消

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门、县纪委办公室。

县人大常委会办公室、县政协办公室,县法院、检察院、武装部。

各群众团体、省州驻县各单位,档。

刚察县人民政府办公室           2018年11月29日印发

 

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