各乡(镇)人民政府,县政府各部门,热水煤炭产业园区管委会,黄玉农场,县直各单位:
6月18日,习近平总书记对四川长宁6.0级地震作出重要指示时就防洪工作指出:“当前正值汛期,全国部分地区出现强降雨,引发洪涝、滑坡等灾害,造成人员伤亡和财产损失,相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想,积极组织开展防汛抢险救灾工作,切实保障人民群众生命财产安全”。同日,李克强总理批示:“水利部、应急管理部、自然资源部要指导协助相关地方切实做好汛期强降雨引发各类灾害的防范和应对”。
6月16日,刘宁省长、匡湧副省长突击检查了海东、西宁地区水库安全度汛工作,先后到互助土族自治县卡子沟骨千坝、乔及沟水库、尼龙沟水库,湟中县香沟水库和小南川水库实地查看水库运行情况。每到一处,刘宁详细了解水库病险改造、责任落实、预案制定、物料储备、应急值守等情况,并叮嘱值守人员:“要留意天气预报,密切注意雨情、水情,要像看管好自己家园国一样认真看管好水库”。
6月10日,匡湧副省长在《2019年汛期(6-9月)暴雨灾害风险预估》(第14期)上做出批示:“根据气象分析,7、8两月是我省汛期暴雨灾害的高发期,要督促各地加强防御,做好防灾各项准备,尽量避免减少造成人员伤亡及财产损失”。
6月13日,省人民政府防汛抗旱指挥部召开会议,就今年防汛抗旱工作进行了再安排、再部署,并下发了会议纪要。6月18日,县委副书记、县长晁世海在全县“安全生产、防汛抗旱和防灭火暨消防安全执法检查”专项工作会议上对防汛抗旱工作进行了专门安排部署。为贯彻落实党中央、国务院,省州县委、县政府领导对当前防汛工作的指示批示精神。各乡镇、各部门务必要引起高度重视,积极行动,快速反应,切实做好以下几方面工作。
一、提高思想认识,严格落实防汛抗洪责任制
县防汛抗旱指挥部各成员单位要充分认清防汛工作的重要性和面临的严峻形势,进一步落实防汛行政首长负责制和各项抗灾救灾责任制,密切关注强降雨和极端天气变化情况,加强汛情监测预警,防范洪灾和地质灾害。各级防汛责任人要坚持上岗到位,靠前指挥、周密部署、尽职尽责,肩负起防汛抗洪工作的重任。根据刚察县人民政府防汛抗旱指挥部《关于印发2019年刚察县防汛抗旱指挥部成员单位实行包片责任区及有关检查的通知》(刚政汛字〔2019〕003号)要求(1.哈尔盖镇及热水工业园区责任人为县应急管理局长李国林、县生态环境局局长李旦忠、县住房和城乡建设局副局长朱生赟、县财政局副局长王永军、县武警中队中队长巩超;2.沙柳河镇及三角城种羊场责任人为县交通运输局长仁青、县委宣传部副部长贡宝东智 、县民政局副局长秦刚、县市场监督管理局副局长刘国孝、县移动刚察分公司经理唐雅玲;3、伊克乌兰乡及青海湖农场责任人为县发展和改革局局长马跃明、县工业商务和信息化局局长赵生祥、县气象局局长徐有绪、县供电公司经理逯登文、县联通刚察分公司经理雷发胜;4、泉吉乡、吉尔孟乡及黄玉农场责任人为县农牧水利和科技局局长黄延寿、县卫生健康局局长刘光明、县自然资源局局长索加 、县公安局副局长李建文、县电信公司经理毛魏军),各责任区负责人要各负其责,针对汛前检查中发生的问题和近期遭洪灾出现的险工险段隐患,抓紧采取有效措施进行整改和抢护,做到险情早发现、早处理,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到不留死角,不留盲区,不走过场,确保防洪安全。同时要加强防汛检查工作,务必亲自带队,深入一线了解掌握情况,参与全程检查,对发现的问题和隐患要及时全面地向县防汛抗旱指挥部反馈,会同县防汛抗旱指挥部门分析研究,提出科学合理的意见建议,确保防汛检查工作扎实有效。
二、注重人防和机防结合,切实加强监测预报预警
各乡镇、各部门要确保人民群众生命安全放在第一位,认真查找防灾抗灾中的薄弱环节,制定严密的防洪措施,将人工防范和利用科技防范有效结合起来,积极应对各类灾害发生。气象、国土等部门要改进监测方法,加密监测频次,高度关注雨水和地质环境发展变化,及时会商分析。重点加强短历时、高强度、局部性、突发性灾害天气的监测预报,及时发布暴雨、洪水和地质灾害预警信息,为防汛抗洪决策提供准确的科学依据;要充分发挥山洪灾害防治非工程措施系统在指挥决策、监测预警、提前防御、群众转移等防汛减灾中的作用,一旦发现山洪、泥石流滑坡灾害征兆,迅速启动应急预案,转移安置受威胁群众,把责任和措施落实到乡、村、户。
三、做好人员物料储备,努力提升抢险救灾能力
各单位要立足于防大汛、抗大洪,救大灾,对所属责任片区内的建筑物、排水设施、地势高低等情况了然于心,及时清理排水管道、泄洪渠道、河道内的沉积物,疏通堵塞部位,确保排水畅通。同时,加强对群众的宣传教育,提高群众对山洪、泥石流、滑坡等灾害的防范意识,掌握防灾避灾常识,提高自救互救能力;进一步加强专业抢险队伍和民防队伍建设,及早进行专业化培训,提高抢险救灾能力水平;切实做好抢险防护设备、抢险救灾物资、交通通讯设备等储备工作,在汛情发生时调得出、用得上,确保满足抗灾救灾工作需要。
四、加强值班值守,确保信息报送及时准确
各乡镇、各部门、县防汛抗旱指挥部坚持24小时值班及领导带班制度。县应急管理局协调武警部队、综合性消防救援队伍、专业抢险队及民防队伍全面进入应急备战状态,随时准备奔赴一线开展应急抢险救援工作。同时,各相关单位要加强防汛抗洪和救灾信息的统计、核实和报送工作,及时、准确上报灾情,不得出现漏报、瞒报、虚报和错报。
刚察县人民政府办公室
2019年6月26日