刚察县人民政府办公室

关于批转刚察县2020年脱贫户到户产业发展基础设施（畜用暖棚）建设项目实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、黄玉农场，县政府各部门，热水煤炭产业园区管委会：

县农牧水利和科技局拟定的《刚察县2020年脱贫户到户产业发展基础设施（畜用暖棚）建设项目实施方案》，已经县政府第四十一次常务会议研究同意，现批转给你们，请严格按照方案要求，抓好落实。

2020年6月16日

刚察县2020年脱贫户到户产业发展基础设施

（畜用暖棚）建设项目实施方案

为进一步巩固近年来的扶贫成果，发挥扶贫长期效益，按照中央、省州脱贫攻坚三年行动计划和刚察县脱贫攻坚巩固提升实施方案要求，鼓励在脱贫攻坚中，自我消除“等靠要”思想，努力摆脱贫困现状的脱贫户，进一步强化畜牧业基础设施建设，提高农业综合生产能力，努力增加牧民收入。特制定本方案。

一、项目概要

1.项目名称：刚察县2020年脱贫户到户产业发展基础设施（畜用暖棚）建设项目

2.项目主管部门：刚察县人民政府

3.项目建设单位：刚察县扶贫开发局

4.项目实施单位：刚察县农牧水利和科技局

5.项目性质：新建

6.期限：2020年5月-2020年12月

7.建设地点：五乡镇

8.建设内容及规模：建设120平方米畜用暖棚193幢，配套畜圈38米（含门）。

二、资金估算

项目总投资及资金筹措：项目总投资1190.04万元，其中：中央财政扶贫资金320万元、2019年州级财政扶贫资金330万元、县级配套资金308.44万元、群众自筹231.6万元。工程直接费用1169.58万元，占总投资的98%，二类费用17.5万元，占总投资的2%。

三、建设内容

建设砖（煤矸石多孔砖）混（屋面用彩钢和采光板）结构120平方米的畜用暖棚193幢，总建筑面积23160平方米，畜圈193处，总建筑围墙7334米（含门）。

畜用暖棚投资概算表

四、项目建设的必要性

目前，我县牧区居住自然环境差、气候环境恶劣，畜牧业基础设施薄弱，影响群众生产生活。为了积极改善脱贫户生产生活条件，实施刚察县2020年脱贫户到户产业发展基础设施（畜用暖棚）建设项目，加快改善脱贫户基础设施建设，进一步巩固脱贫攻坚成效，加快脱贫户致富奔小康步伐，使脱贫户增产增效。

五、项目管理运行机制

（一）项目管理。项目严格实行招投标制、法人负责制、合同管理制、工程质量监理制等规定。项目实施单位具体负责项目的实施和管理工作，按照归口管理、责任到人的项目管理机制，项目户由各项目村委会上报乡镇政府，由乡镇政府和县扶贫开发局审核确定后报至县农牧水利和科技局实施。

（二）资金管理。项目资金设立专户，实行专人专户专账管理，加强工程检查、审计。项目资金按工程进度及合同拨付。

（三）质量管理。项目工程实行工程监理制，由项目实施单位选聘有资质的监理单位，作为项目监理进行项目日常监督。同时，各乡镇、村委会派专人对项目进行全程监督检查。严格按照规划图纸和操作规程，严把质量标准关。每个单项工程竣工后，监理工程师和各乡镇项目负责人签字，施工单位向项目建设单位提交验收报告，项目监理单位向实施单位提交项目监理报告，项目建设单位组织相关单位对项目进行县级验收。

（四）后期管护与运行。牲畜暖棚建设完成，经验收合格交付项目户投入使用，受益项目户负责暖棚后期使用管护工作，提高暖棚利用效率，促进农牧业增产增收。

六、效益分析

（一）生态效益。通过建设牲畜暖棚进一步提升刚察县畜牧业基础设施水平，加强舍饲、补饲减轻天然草地的利用强度，提高天然草地的初级生产力和天然草场植被覆盖率，促进天然草地向良性循环轨道发展。

（二）社会效益。改善畜牧业生产基础设施条件，改变养殖观念，提高畜牧业生产力和科技含量，增强畜牧业发展后劲，实现畜牧业增产，提高农牧民群众科学养畜的积极性。

（三）经济效益。项目建成后，将极大的改善牧民群众的生产、生活条件，提高防灾抗灾能力，有力地促进畜牧业的发展，改善以往传统的生产经营方式，为畜牧业走向集约化的发展道路提供有利条件，成为牧民增加收入，脱贫致富的新途径。