2020年，县农牧水利和科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实省州县法治政府建设各项工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进依法行政，为打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官提供了有力的法治保障，营造了良好的法治环境。

一、主要做法

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。坚持党对法治政府建设工作的全面领导，结合局领导班子成员人事变动，及时调整了局深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组，形成了党组书记亲自抓,党组成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，结合全县事业单位机构改革和人事调整，局属各单位同步成立相应的组织机构，实现了全局全面覆盖、工作无缝对接、协调运转规范有序。根据《刚察县2020年法治政府建设工作要点》，认真研究制定和组织实施《刚察县农牧水利和科技局2020年法治政府建设工作实施方案》，明确目标任务，细化责任分工，推动各项工作扎实开展。同时，认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，全局各单位主要负责人靠前指挥、率先垂范、主动作为，及时组织召开安排部署、年中推进等会议，有力地推动了法治政府建设各项任务的落地落实。

（二）健全权责清单，推动依法履职。深入推进“放管服”改革，结合全县机构改革，对我局（含河湖长制办公室）权责清单进行了多次梳理确认，实现了“执法项目无遗漏、执法依据全覆盖”的总体要求。截止2020年底，全局共梳理确认权责清单452项，其中，行政许可9项、行政处罚352项、行政强制29项、行政收费2项、行政裁决3项、行政检查16项、行政监督27项、其他行政权力14项。优化办事流程，筛选25家农牧业经营主体试点开展了食用农产品合格证制度，倒逼经营主体健全完善自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度，实现了自产农畜产品带证销售。同时，持续抓好“双随机、一公开”监管模式，完善对工商注册农牧民合作社、家庭农牧场等经营主体的事中事后监管措施。

（三）围绕中心工作，完善制度体系。加强重点领域行政立法，建立健全农村牧区饮水安全管理责任体系，全面落实农村牧区饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，制定了《刚察县农村牧区饮水安全工程运行管理办法》《刚察县农村牧区饮水安全工程维修养护经费使用管理办法》。强化水土保持监督管理，严格落实水土保持“三同时”制度，制定出台了《刚察县水土保持目标责任专项考核办法》，年内共征收征收80余万元。目前，我局保留有效规范性文件3件，其中，2020年制定2件。严格执行重大行政决策程序规定，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，通过组织专业人员组织论证、征求意见等多种方式，推进行政决策科学化、民主化、法治化。发挥法律顾问作用，聘请韩淑萍为我局法律顾问。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（四）坚持多措并举，加强监督管理。强化动物卫生监督执法，严厉打击私屠滥宰等违法犯罪行为，年内组织检查肉品经营店13家，畜禽定点屠宰场2家。严格执行产地检疫和屠宰检疫，年内共检疫牲畜13.18万头只。围绕农兽药残留、“瘦肉精”等重点，持续抓好农畜产品质量安全例行监测，年内共监测蔬菜水果、食用菌、生鲜乳、畜禽产品等1460批次，自产农畜产品合格率达到100%。强化涉水执法监管，联合自然资源、生态环境等部门对全县13家砂石料场和矿山企业水土保持方案审批办理情况进行排查，对8家场矿企业进行复核并下达整改通知书，及时完成水土保持方案编制及审批工作。对9个遥感监管扰动图斑进行了全部复核。落实县级自筹资金500万元完成了河湖管理范围图上划界工作，全县设置河道采砂点2处，同时公布了河道采砂责任人名单。

（五）开展宣传培训，增强法治素养和全民守法意识。严格执行领导干部学法制度，修订完善了党组会前学法制度、干部学法制度。通过自学、集中学习，网络学习等形式，干部职工通过网上法律培训和在线法律知识考试参与率达100%。大力实施“谁执法谁普法”普法责任制，以“法律进乡村”活动为抓手，充分利用每年一号文件宣讲、3月份动物防疫法制宣传月、“放心农资下乡进村宣传周”、宪法宣传日等重要时间节点为契机，创新普法宣传教育的途径和形式，将法治宣传教育与法律服务、农机推广、政策宣讲等结合起来，用生动鲜活的实例引导和教育农牧民群众，引导农牧民群众树立自觉遵纪守法观念，增强参与村民自治活动和其他社会管理的能力。同时，把宪法、农业法、畜牧法、水法等列入新型职业农牧民技能培训课程，进一步增强了农牧民群众守法意识和依法维护自身合法权益的能力。

二、存在问题及下一步工作计划

一年来，在县委、县政府的正确领导和县法制办的精心指导下，我局法治政府建设取得了明显成效。但与上级党委、政府的要求和农牧民群众对法治政府建设的诉求相比，仍存在较大差距，法治政府建设进度不平，法治专业人才缺乏，执法队伍有待进一步加强，等等。下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧盯农牧水利行业重点内容，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以更大的决心、更有效的举措、更扎实的作风，推动全局法治建设工作。