刚察县交通运输局2020年度法治政府建设年度工作报告
2020年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强交通运输市场监管,明确目标任务,分解工作责任,上下联动,统筹推进,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,为努力建设法治政府部门提供了法治引领和保障。现将一年来工作开展总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导,落实工作责任
我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程。及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党组会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入全年工作规划。同时,按照省、县有关要求,不断加大法治建设经费投入力度,进一步促进了交通运输法治建设工作的顺利开展。
(二)强化法治宣传教育,努力推进法治交通建设
我局结合交通执法和运输服务工作,年内结合“国家安全教育日”“路政宣传月”“安全生产月”“法治政府宣传日”“宪法宣传周”等活动,充分利用网络、LED显示屏、门户网站等媒介资源不断加大法治政府建设宣传力度,努力提高社会知晓度和认知度,通过业务咨询、发放宣传材料、电子屏、告知权利义务等形式深入宣传交通法律知识,提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性和自觉性。截至目前,累计发放宣传资料4500余份,制作展板12块,悬挂横幅16条。
(三)落实监督责任,加强行业监管
畅通监督渠道,完善监督机制。一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度,督促领导干部正确行使权利,并结合党风廉政建设和反腐败工作实际,通过开展梳理岗位职责、廉政风险、制定预防措施和落实监控机制等工作,加强对党员干部和职工重点环节、重要岗位的有效监督,对发现的问题和不良倾向,进行约谈,督促整改落实。二是加强群众监督。加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决行业内各类矛盾纠纷,特别着力解决各种影响稳定的问题,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。同时,根据省、州相关文件要求,突出工作重点,组织交通运输部门认真开展安全检查和摸排工作,进一步加强出租车行业、“两客一危”及货运企业、汽车客运站维稳各项工作,及时化解和有效预防,杜绝不稳定因素产生加强对专项行动的指导,加大监督抽查和执法力度。(三)加强监管措施。针对专项行动中所发现的问题依法开展行政处罚,并采取通报、约谈、违法违规信息公开等措施进行处理,同时,建立劳动用工的举报投诉制度,随时受理农民工有关工资拖欠问题的举报、投诉。推进建设领域信用体系建设,对恶意拖欠农民工工资的施工单位建立失信惩戒机制,依法进行处理;情节严重的,要取消其在一定时期内的投标资格,甚至降低或取消其资质。四是加强道路运输安全。为进一步加强交通安全管理工作,切实维护交通秩序,保障人民群众生命安全、出行安全,以“平安交通”建设为主线,坚持“安全第一”和坚持安全生产“红线、底线”思维不动摇,加强安全生产教育,打牢基础、筑牢基础、练实基本功。全面提升我县交通安全保障能力和应急处置能力,确保交通安全生产形势持续稳定。
(四)严格规范公正文明执法
定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》《青海省路政管理规定》等专业法律知识培训,着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。各执法人员做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全县交通运输系统执法工作的全面开展。未发生行政复议案件。
(五)持续深入推进简政放权。
1、梳理许可服务事项,明确事权关系。依据法定职责及权限,重新对道路运输行政许可、公共服务相关事项,进行了再次梳理,进一步明确了行政审批事权关系。
2、有序推进“双随机、一公开”,创新监管方式。为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求,创新道路运输市场事中事后监管方式,规范运政执法检查行为,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,我局法律法规及政策规定和省州有关文件要求,分别制定了《全县道路运输行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》根据权责清单,梳理依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等,并向社会进行了公示。同时,建立了执法检查人员名录库与经营业户名录库,目前全县已列入经营业户名录库的企业6户,列入全县执法检查人员名录库的运政路政执法人员合计数仅为16人。
3、开展业务培训,提高服务能力。通过集体学习、交流学习、自学或参加省州各类培训班等多种途径,深入开展政策理论、专业知识学习活动,把学习法律法规方针政策同加快推进交通运输改革发展有机结合,教育引导行业干部职工把思想和行动统一到州县依法治理工作会议精神上来,统一到全县交通运输管理工作的安排部署上来,加强运政路政执法队伍建设,以学促做、学以致用,切实提高了交通行政执法人员的综合素质和依法行政水平,确保规范执法、文明执法。
二、存在的问题
依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与上级部门的要求还有差距,需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题:一是基层存在执法人员少,特别是缺乏专业执法检查人员。工作人员不足,经费紧缺、执法设备不足。
三、下一步工作打算
一年来,我局在法治建设上虽然取得了一些成绩,但距县委、县政府和人民群众的要求还有很大差距,如执法队伍人员少,执法装备不齐全、执法力量薄弱;对行政权力的监督和制约机制还需进一步完善等。对于这些问题,我们将认真研究,着力加以解决。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕法治政府建设目标,全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,不断完善依法行政制度体系建设,建设美丽刚察创造更加良好的法治交通环境。