刚察县工业商务和信息化局2020年度法治政府建设年度工作报告
2020年,县经信局认真贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的通知》(中发〔2015〕36号)等文件精神,积极开展法治宣传教育,强化执法监督管理,严格依法办事,实现了服务工业发展与推进法治政府建设互相统一,互相促进。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、组织保障,全面构建工作体系
为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》文件精神,全面推进法治政府建设,进一步建立健全普法工作领导小组,实行主要领导、分管领导、科室负责人、经办人员四级负责制,落实了工作责任,切实做到了单位法治建设有人抓、有人管,形成了各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
二、规范管理,全面推进依法行政
根据中央、省州加快推进“放、管服”改革有关要求,大力推进行政审批改革,不断简化审批流程、提升服务效能。工业企业技术改造备案等事项全部推行网上办理,让投资主体“最多跑一次”。持续规范一公开””执法监管。为进一步规范工业商贸行业执法行为,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。我局严格按照执法责任制要求,加大执法人员监管,推进执法过程规范化、标准化。同时,大力推进行政执法“双随机、一公开”,严格落实执法人员随机、检查对象随机,结果进行公示,随机抽选10家重点用能企业作为随机检查对象。切实防范了执法不公平,人为干预执法,做到行政执法公平、公正。
三、突出重点人员,全面提升法治能力。
首先抓好机关公务人员普法教育。为深入推进法治政府建设,提升机关公务人员法律意识和法律素质,坚持利用党组理论学习中心组、周二学习例会等平台,组织学习宏观工业政策、法律法规、廉洁自律准则等政策法规和党纪条规。大力开展公务员法律学习培训制度,采取集中学习、分散自学、知识竞答、学法用法考试等方式,加强公务员法、中小微企业法等通用法律和履职相关专门法律知识学习教育,强调运用法治思维和法律手段解决工作中遇到的困难和问题,切实增强了局干部职工的法治意识。2020年组织干部职工集中学习宪法及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党内法规3次,开展法宣在线法律知识培训考试和全县统一的国家工作人员学法用法考试2次,参考率和合格率均达100%。二是加强企业人员普法宣传。充分利用“法律进企业”、县“七五”普法宣传等契机,通过党组书记、局长开展法制宣传讲座、悬挂横幅、发放《中小企业促进法》读本形式,赴企业广泛开展法律知识宣讲活动。2020年12月1日-7日在全国宪法宣传周之际,我局大力开展“法律进企业”,向企业推送法制宣传手册50余份,现场解答疑惑10余次。在中小企业宣传日期间我局和县应急管理局深入西海煤炭企业联合举办了《中华人民共和国宪法》、《安全生产法》知识竞赛活动,通过开展多样性、密集性、针对性、重复性宣传活动,为创建和谐平安的企业环境奠定了良好的基础,有力促使了企业工作人员知法、懂法、守法、用法。三是抓好执法人员法制队伍建设。2020年安排行政执法人员参加县司法局举办的法律知识培训班1次,参训并通过行政执法证考试6人,进一步壮大了执法人员队伍,工作能力得到有效提升。
四、结合工作实际,不断提升普法宣传力度。
坚持系统内普法和社会普法并重,按照“谁执法谁普法”的原则,由行业分管领导牵头,切实抓好工业和商贸流通行业法制宣传,努力形成了局领导分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。充分利用政务公开日、“12.4”国家宪法宣传日、食品药品安全宣传月、中小企业促进法宣传日等,通过开展形式多样的宣传咨询活动,向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动,做好法制知识的宣传。2020年我局共开展“法律进企业”活动30余次,发放宣传资料5000余份,发放法制读本2000余份。
五、存在问题
虽然,我们围绕全县法治政府建设相关要求作了一些工作,但还离县委、县政府要求有一定差距。一是执法力量不强,执法专业人员少,业务能力不强,执法工程不规范,机关法律人员队伍建设和培养需要进一步加强。二是广大干部职工的法治意识和法律素养仍需提升,学法用法的积极性、主动性还需加强,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。三是部分企业领导干部对法治的重视程度不够,重业务,轻普法现象仍然存在。
六、下一步打算
(一)加强行政执法人员培训。开展行政执法人员法律法规、业务技能及思想作风建设等方面培训,努力打造一支思想好、业务精、作风硬的高素质商务执法队伍。
(二)规范行政执法行为。健全权力制约监督机制,明确权力行使的程序和范围,推进权力运行的公开化、透明化、信息化,进一步压缩自由裁量权空间。
(三)加强依法行权履职。深入推进重大决策合法性审查,以政府名义印发的规范性文件及有关工作制度、规定,提前做好合法性审查,不断强化机关法律风险防范,提高行政应诉工作质量。
(四)进一步深化法制宣传教育。持续深入加大宣传力度,全方位、多层次、多领域开展普法工作,扎实开展“法律八进”工作,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,竭力推进依法治理提高法治化管理水平。