沙柳河镇2021年法治建设工作总结

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及时代中国特色社会主义思想，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《刚察县2021年依法治县工作要点》，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐沙镇提供了法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实工作责任。一是成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长，党政其他领导班子为成员的法治政府建设工作领导小组，领导和指导全镇法治政府建设工作。二是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神党政主要负责人领导全镇法治政府建设工作，将法治政府建设工作与其他中心工作同部署、同安排。镇党委、政府今年组织召开了习近平法治思想研讨会，明确法治建设工作的重要性，并将法治建设纳入镇域全年工作规划。

（二）加强法律学习，增强法治思维。一是全面加大普法宣传力度，制定下发了《沙柳河镇2021年普法责任清单的通知》《全镇守法领域深入学习宣传习近平法治思想工作实施方案的通知》等相关文件，动员镇机关、村（社区）深入农牧区、寺院、学校、居民小区、商铺大力宣传民法典、婚姻法、未成年法、草原法、乡村振兴法、安全生产法等农牧民群众息息相关的各类法律法规，并结合“3.8、3.15、4.15 、12.4”等各类法治节点专门有针对性的开展普法宣传；与此同时，创建了村法治微信群，定期发送庭审直播、以案释法案例、新颁布的法律法规，通过形式多样的法治宣传进一步提高了辖区群众遵法守法意识。二是全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委会议、机关干部大会等会议中组织学习《习近平谈治国理政》《重大行政决策程序暂行条例》《党的纪律处分条例》《乡村振兴法》《安全生产法》《中国共产党纪律处分条例、问责条例》等法律和党内法规，不断增强法治思维，提高依法执政能力。三是围绕“防范新型毒品对青少年危害”为主题集中对群众、学校、青少年进行禁毒宣传，同时充分发挥各宣传阵地的教育作用，向全社会特别是青少年进一步宣传新型毒品滥用危害，全面普及防范知识。城东社区联合辖区学校、派出所在“戒毒康复中心”宣传教育阵地开展“6.26国际禁毒日”系列教育宣传、“全民禁毒”专题讲座、“远离毒品珍爱生命”实地参观教育等活动。累计开展讲座5场次，宣传教育10场次，发放倡议书200余份，受教人数达800余人。

（三）夯实基层基础，推进依法管理。一是强化决策规范程序。镇党委坚持议题符合相关文件精神和政策法规，不合规或与上级文件精神冲突的，坚决不得上会研究，以少数服从多数的原则进行民主决策。凡涉及重大项目、重大领域等重大事项，严格执行《国务院重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》，确保我镇各项决策依法依规进行。二是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中的促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，及时创新工作方法，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的依法管控工作，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。三是加强基层民主法治。以建设法治政府为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理积极性，通过开展“依法治村”“法治宣传”等，全面落实“法律八进”活动，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。截至目前，我镇新海村被评定为省级“民主法治示范村”、恩乃村被评为州级“民主法治示范村”，尕渠村、河东村、潘保村、果洛藏贡麻村、四个社区被评为县级“民主法治示范村”。四是加大社会矛盾调处。完善矛盾纠纷多元化解机制，促进调解、行政裁决、诉讼等有机衔接。加强矛盾纠纷排查和风险研判，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷。我镇坚持依法、公开、公正的原则，规范人民调解组织的推选流程和人员组成，将106名公道正派、群众威信高、热心人民调解工作、具有一定政策水平和法律知识的人推选进人民调解组织中，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。截至目前，成功调处矛盾纠纷7起，通过矛盾纠纷排查化解和“四库”建设，取得了可防性案件稳中有降、不稳定诱因有效防控、基层基础不断夯实、矛盾纠纷数量下降、无群体性上访、非正常上访的社会效果，有效维护了社会稳定。五是推进政府信息公开。我镇始终坚持“小微权力”专项整治工作不放松，从村级重大决定、村级财务管理等几个方面厘清“小微权力”事项，充分调动群众参与监督的积极性和自觉性，提高群众满意度，提升党和政府的公信力。通过实行“划片分区”监督检查，集中各村（社区）监督委员会成员对各村（社区）各项工作进行监督检查，在检查中学习，在检查中发现问题，促使村（社区）党员干部真正掌握小微权力清单内容，使村（居）监督委员会按“图”监督，让“小清单”发挥大作用。

（四）严格依法行政，推进廉洁执法。一是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的相关要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备。二是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

（五）加强网格管理，织密基层网络。在推进法治建设工作中，沙柳河镇始终把筑牢基层平安基础放在突出位置。一是将基层党组织的组织资源转化为法治建投资源，沙柳河镇通过发挥基层党组织作用，发挥党员先锋模范作用等一系列行之有效的措施，开创了法治建设工作新局面。按照“网格化管理、组团式服务”的工作思路，沙柳河镇4个社区根据所辖人文、地域分布、人口居住状况划分为13个网格单元；将7个行政村划分为23个网格单元。二是全面落实社区和网格单位责任制。通过与辖区内单位签订责任状，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保任务到格、责任到人，取得工作实效。三是加强与政法机关的通力合作，全面强化党政机关、文化活动场所、学校等重点部位的社会治安防控，加强对流动人口、暂住人口、外来务工人员的排查登记，共同做好辖区网格内治安稳定工作。

二、存在的问题和解决措施

一是我镇法治创建工作缺乏创新意识。在日常法治建设和宣传的过程中，习惯沿用旧的办法看待新的问题，尤其是在促进农牧区群众学法用法守法上方式方法较为枯燥单一，群众知识水平普遍不高，理解能力有限，距离法治社会建设总目标，存在很大差距和不足。今后我们将按照上级有关会议要求、吃透上级文件精神，依据与上级签订的有关责任状，仔细分析研判我镇工作实际，明确责任，举一反三，制订有效措施，提高创新意识，认真落实，抓出工作亮点和特色，树立一些明星工程。

二是村级法治建设工作落实不够。群众的法治意识薄弱、尤其表现为农牧区起步晚、基础差，依法依规行使公民权利和诉求的手段传统，导致很多工作耗费大量精力解释和重复。今后我们将在加大普法和宣传力度的同时，认真做好对村级法治建设工作的帮教、督导、检查工作，抓好村级法治工作的规范化建设，并认真做好相关台账的记录与收集整理工作，台账要条理清楚、内容全面、整齐、规范，完全反映我们的工作实绩。村级要认真贯彻落实县委有关法治建设的工作要求，加强基层基础建设，力争达标。

三、下一步工作方向

继续高度重视法治建设工作，根据上级有关会议要求、吃透上级文件精神，依据与上级签订的有关责任状，仔细分析研判我镇法治建设工作实际，明确责任，按照有关工作标准，抓领导抓落实，突出工作重点，认真对我们工作中存在的问题与不足进行有效整改，目前整改到位。

 

 

 

    沙柳河镇人民政府

     2022年1月13日