关于上报刚察县财政局2021年法治建设
工作总结的报告

县司法局:

现将《刚察县财政局2021年法治建设工作总结》随文呈报，请审示。

 

 

 

刚察县财政局法治建设

　　　　　　　　　　　　　 工作领导小组办公室（代）

2021年12月31日

 

 

 

　　　　　　 

抄送：局领导小组各成员，存档。

刚察县财政局法治建设工作领导小组办公室 　　2021年12月31日印发

刚察县财政局2021年法治建设工作总结

 

为推进我局依法治县和法治建设，落实有关推进依法行政工作的新部署新要求，全面落实依法行政考核工作，扎实做好依法行政工作，强化财政管理、规范会计工作流程，做到依法理财、依法治财、依法监督，增强财政干部法治观念，推动依法行政水平整体提升。现将法治建设工作总结报告如下：

一、工作情况

（一）完善制度建设，服务全面深化改革

一是完善依法行政决策机制。不断健全完善“三重一大”议事制度，通过领导集体讨论决定相结合，实现决策权和决策责任相统一。建立了党组书记、局长任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，研究部署了财政法治建设工作，今年来，先后研究制定了2021年局法治工作要点等。

二是完善文件规范和内控管理。按照县委、县政府工作要求开展规范性文件清理。在全局开展规范性文件清理，2021年截至目前清理规范性文件0件。

三是落实了推进工作责任。我局紧紧围绕依法行政的战略部署，专题研究贯彻落实意见，从强化法治宣传、弘扬法治精神，加强法治建设、完善制度体系，坚持依法行政、规范权力运行等方面进行了安排布置，推进依法治理各项工作进行了细化分解，将工作部署到岗，责任部署到人，做到执行有标准、完成有时限，确保全局依法治理工作扎实有效推进。

（二）加强财政管理，强化权力运行制约

1、进一步规范预算管理。一是依法落实全口径预算管理要求，完成2021年预算执行和2022年预算草案报告，依法向县人大报告审核。二是依法批复预算，在法定时间内批复2021年县直预算单位部门预算，及时下达预算指标。三是强化预算刚性约束，按照“无预算不支出”的原则，严格按照既有的预算项目执行。四是贯彻县政府《县级财政预算资金审批拨付管理办法》的要求，严格按照新的资金审批拨付程序执行，保证财政预算资金指标的下达不出纰漏。五是依法接受审计监督，积极配合、支持审计部门对县本级2021年财政预算执行、财政存量资金、部门预算执行情况审计工作。六是不断加强债务管理和风险防范，严格落实财政部规范地方政府融资行为文件要求。

2、进一步加强依法理财。一是完善国库集中支付运行机制，继续扩大国库集中支付涵盖范围，强化部门和单位的预算执行主体责任，不断规范财政预算资金审批拨付行为，有效防范廉政风险，确保资金安全。二是进一步健全完善预算执行动态监控机制，有效提高了财政资金使用的安全性和规范性，加大对大额资金支付、重点支出异动和违规行为的监控力度。三是加强非税收入管理，详细制定2021年非税收入征收计划，将非税收入征收目标任务层层分解，实行月份对账和季收入分析会制度，实时掌握各执收执罚单位非税收入收缴情况，加强对执收执罚单位的监管，对没按进度完成收入的及时催收，确保财政资金的安全。继续按照上级有关建立罚没收入罚缴分离制度、收缴分离制度的规定，督促各执法单位在执法处罚并收缴罚没收入时严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管理。四是加强政府采购管理，围绕《政府采购法实施条例》，废止旧的政府采购制度，重新构建政府采购制度体系，帮助预算单位建章立制，进一步理清政府采购监督管理职责，建立政府采购预算编制、采购计划申报审批、采购资金支付、采购合同管理全链条管理的政府采购系统，实现政府采购业务的全流程、全电子化操作和电子化留痕。

3、进一步加强政务公开。扎实推进预算公开工作，在法定时限内，在县级政府网站予以公开；在批复2021年县直各单位部门预算的同时，下发《县财政局关于进一步做好县级部门预算公开工作的通知》和统一的预算公开模板，监督和帮助县直各部门完成预算公开。经统计，目前县直35家部门预算单位均已公开2021年部门预算。

4、进一步加强财政监督。一是构建财政监督工作格局，确保财政监督执法检查的客观、公开、透明。二是开展全县“小金库”专项整治重点检查、财务管理违规问题专项治理、村级财务监管专项治理工作，积极参加省州安排的专项检查等。

（三）加强宣传力度，筑牢法治建设基础

1、深入开展法治宣传教育。将学习开展法治宣传教育作为2021年法治工作要点的重要内容，将《中华人民共和国宪法》、《民法总则》等法律法规列入局党组和全局干部全年学习计划，完善干部依法行政知识培训的长效机制。采取集体学习、专题培训等不同形式，对宪法、民法总则、预算法、政府会计准则等进行学习培训，重点宣传解读财税法律法规和财政制度政策，进一步提高财政干部的法律意识和尽职履责、依法办事的能力。及时收集制作法治宣传图片，利用一楼大厅的电子显示屏轮换播放法治宣传标语、最新的法律法规文件解读等，发挥新媒体传播优势，营造浓厚的法治舆论氛围。

2、深入开展财政政策宣讲。一是加强政府采购法规知识宣传，采取上门服务的方式，深入县直预算单位进行业务指导，帮助预算单位建章立制，规范政府采购操作行为。二是加强县直单位财务管理培训，为全县行政事业单位会计出纳，进行了“财务知识”专题培训，培训人数达到100余人。通过这些培训进一步规范了单位行为，进一步提升了县直相关单位和人员依法理财的能力和水平。

3、加强法治工作信息报送。及时向县政府法制办报送法治工作信息。

二、2022年工作打算

一是进一步提高政治站位，从思想认识上认清法治新盛建设的重大意义，把加强依法执政能力建设作为法治建设的重要任务，切实提高党政领导干部的执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力。完善健全重大事项民主决策机制，促进决策的公正化、科学化。

二是进一步增强履职能力，优化公开行政审批流程，推行权力清单、实行动态管理，强化公共服务意识，提升服务水平和行政效能，创新政府公共服务提供方式。加强社会治理规范性文件、体制机制、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。

三是进一步强化宣传教育，认真研习《法治社会建设实施纲要(2020－2025年)》，统筹谋划“八五”普法工作。创新法治宣传方式方法，强化法治宣传的阵地建设，充分发挥传媒、文化场所的宣传功能，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。