刚察县文体广电旅游局
2021年法治建设工作总结
在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的认真指导下，我局紧紧围绕县委、县政府关于依法行政建设法治政府的工作部署和要求，紧密联系本系统实际，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，认真做好提升法治能力建设，进一步规范和开展行政执法，推进简政放权工作，全面推进信息公开，强化行政监督和问责。现将工作情况总结如下：
一、主要做法和取得的成效
（一）加强组织领导，稳步推进依法行政工作
建立健全进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实，有力推进了依法行政工作。
（二）优化法治服务法治保障，加强执法力度
1、行政执法“三项制度”落实情况。一是为深入落实行政执法“三项制度”工作要求，全面推行行政执法公示制、执法全过程备案制、重大执法决策法律审查制，召开专题工作部署会，成立领导小组，落实责任，积极开展“三项制度”的学习，每周一开展专题学习会，加强对行政法律法规以及“三项制度”的学习，切实做到人人皆知、个个熟知，增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性。二是完善行政执法相关制度，制定了《行政执法公示制度》、《办案程序制度》、《重大处罚案件集体讨论制度》、《重大行政处罚决定上报备案和抄告制度》、《文化市场举报办理规定》、《执法数据信息报告制度》、《执法错案责任追究制度》等三十多项制度，旨在推进行政执法公开、透明、合法、规范，通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，规范执法行为，提高行政执法质量，为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。三是按照执法全过程记录要求，配备了执法记录仪、照相机、录音笔等执法全过程记录设备，实现执法全过程留痕管理。
2.履行“双随机、一公开”情况。建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库，建立健全抽查对象的市场主体名录库，包括市场主体的名称、地址、法定代表人姓名、联系方式、经营业务等，结合我大队实际，组织更新检查对象名录库。按照年度制定的抽查计划和工作部署，以经营性互联网文化单位经营情况的检查、艺术品经营单位的检查、歌舞娱乐场所的检查为重点，随机选择被查单位，做到有权不任性，“随机”不“随意”，将“严以用权”落到实处。
3.加强市场监管，优化营商环境。一是抓好宣传教育引导，营造舆论氛围。节假日期间，充分利用广播、电视、微信平台、微信群等推送文化旅游市场执法、扫黑除恶专项斗争通知、通告、温馨提示、应知应会知识、宣传视频、宣传口号等，营造社会稳定宣传舆论大声势、大氛围。二是抓好排查巡查工作，消灭安全隐患。日常检查与重大节庆、节日检查相结合，针对文化旅游市场面对外来人员多、人员构成复杂，容易引起矛盾纠纷特殊性的文化旅游经营单位，集中开展综治安全整治工作，对于制度不健全、应急预案不完善的经营单位及时告知，责令整改，彻底排查安全隐患，做到排查不留死角。三是抓好文旅市场检查，规范市场秩序。以开展扫黑除恶、“清源”、“秋风”、“固边”、“净网”、“护苗”等扫黄打非专项行动为契机，联合公安、市监、教育、消防、应急等部门出动执法人员对全县书店、音像店、打字复印店、网吧、歌舞娱乐场所、星级宾馆、星级农牧家乐进行监督检查。截至目前，联合检查、日常检查出动车辆44台（次），执法人员126人（次），检查出版物经营单位92家（次），网吧27家（次），电影放映单位6家（次），文物保护单位3家（次），星级宾馆52家（次），星级农（牧）家乐17家（次），非法地面卫星电视接收38家（次），打字复印店52家（次）。组织开办了相关的法律法规培训班，并与其签订《守法经营责任书》，提高他们守法经营的意识。
4.推进减证便民情况。依托县政府政务服务大厅大力开展集中行政服务工作，进一步减环节、减时间、减跑动，不断提高政务服务水平和效率，将减证便民的各项惠民举措真正落到实处。
（三）提高全员法律素养
我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程，加强业务培训。
（四）深化推进政务公开。
认真落实县政府办信息公开工作主要任务，将重点领域信息公开落实到局办公室、局属各单位，及时主动在政府门户网站公开行政权力、行政许可调整、三公支出、政策文件等信息。严格执行保密审查制度，确保信息公开的安全性，杜绝泄密事件发生。让权力在阳光下运行。建立和落实政务公开制度,要以便民为宗旨，简化办事程序，规定或依法执行办事时限，提高办事效率，建立方便、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权益。推进文化行政管理、文化市场执法信息化建设，推行窗口式办文制度，严格办事时限制度，根据不同业务工作内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限。
二、存在问题
县文化执法队属新组建单位，全体执法人员都未持有执法证，成立至今未开展执法活动。执法人员都不具备相关的专业知识，对相关的法律法规了解也不透彻，学习培训机会较少，导致执法队伍整体素质和办案能力较低，影响了执法工作的正常开展。
三、下一步工作打算
下一步，县文体旅游广电局将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神，在县委、县政府的正确领导下，围绕省州文旅主管部门工作部署和县委、县政府中心工作，围绕全域旅游发展，全面抓好文化和旅游综合市场执法工作，持续净化文旅市场环境，为确保文化和旅游市场持续健康发展作出积极贡献。
2021年11月25日