吉尔孟乡人民政府2023年法治政府建设工作总结

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展习近平法治思想宣传教育为重点，全面弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为全乡经济社会发展营造良好法治环境，现将我乡2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、始终坚持党建统揽，建立健全完善党内各项工作体制

　    （一）强化组织领导，党政同责。结合《〈刚察县法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉责任分工及推进措施分解表》，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。成立以乡党委书记为组长，乡长任副组长，其他党政领导班子为成员的依法治乡工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。

  　 （二）加强法治学习，夯实法治基础。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，组织乡党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，通过撰写学习心得、参加网络普法考试等措施，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。年内，共开展干部职工理论学习10次，村“两委”普法专题学习20场次，撰写学习心得30余篇。

（三）开展述法工作，压实法治建设责任。一是抓住领导干部这个“关键少数”，推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制，扎实开展2023年度述法工作，乡党委书记认真履行推进法治建设第一人职责，围绕工作方案确定的学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、部署法治建设重要工作、严格依法依规决策情况等11项内容进行述法。乡党组班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况、结合自身分管领域有效衔接，推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况等进行述法，促使领导干部树立信奉法律、崇尚法治的理念，进一步增强了法治意识，提高法治水平，推动述法工作有序开展、取得实效。二是深入开展法治政府建设中期评估、“八五”普法依法治理中期评估、一规划两纲要自查自评等工作，认真对标对表，逐条逐项查漏补缺，全面补齐短板漏洞，撰写上报自查自纠报告，有序推进法治政府建设和普法依法治理各项工作再上新台阶、取得新实效。同时，全面推进政务公开工作，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，在吉尔孟乡微信公众号、乡新闻周播主动公开政务信息，解读法治政府建设相关法律法规，切实做到依法行政、公开透明。

二、努力提高政治站位，切实加强做好法治政府建设工作

　  （一）强化法治思维，提升法治能力。推进学法长效机制建设，将习近平法治思想纳入党委中心组学习内容。强化领导干部网上法律知识学习和考试机制，以及年度述法工作，切实提高领导干部法治素养。通过邀请法律顾问定期组织开展法治工作人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，提升法治工作人员业务水平。

    （二）强化监督执法，狠抓廉政。一是把反腐倡廉建设作为全乡重要工作，完善上下贯通、层层负责的主体责任链条，形成层层抓落实的工作格局。二是自觉接受人大法律监督、纪委监委执纪监督和社会舆论监督，虚心听取群众的意见，认真办理建议、诉求，依法全面公开政务信息，用规范透明的工作凝聚人心、汇聚力量。三是强化廉政警示教育，建立重点岗位人员定期约谈警示制度，党委书记和纪委书记定期与班子成员及干部进行廉政谈话。

    （三）强化法治宣传，营造法治氛围。深化法治文化阵地建设，将法治文化有机融入群众日常生活，潜移默化提高群众法治观念。一是组织乡村两级干部学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》，使每位干部深刻领会内涵。二是组织村“两委”干部对常用法律法规进行应知应会学习自测。三是开展“八五”普法进乡村、进学校、进单位、进寺院。通过发放宣传单、现场咨询、开展文化演出活动等形式，我们深入群众中广泛宣传，赢得了广大群众的点赞。四是切实抓好“法律明白人”培训，充分发挥协助调解矛盾纠纷，积极维护基层社会稳定的作用。截至11月底，共开展法治宣传活动20余场次、法治讲座10余场次、悬挂横幅20余条；发放宣传品（宣传单、宣传书籍、礼品）5000余份；现场咨询60余人次。

三、积极完善法治体系，全力落实法治政府建设重点工作

　　 （一）健全制度体系，提升治理水平。一是将法治建设工作纳入每年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年中有检查，年尾有总结，做到工作开展有计划、有重点、有创新，确保工作任务有落实。二是加强规范性文件的监督管理，切实做到有件必备，有错必纠，强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性，维护法治统一，做到政令畅通。

　　  （二）健全决策机制，科学民主决策。一是加强行政决策制度建设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。健全和推进了行政决策风险评估和责任追究制度，确保了决策权和决策责任相统一。二是完善行政决策监督机制。切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制。三是深入推进法律顾问制度。我乡五个行政村聘请了青海观若律师事务所律师常年担任五村法律顾问，加强对全乡各项工作的法律指导，重要工作充分征求法律顾问意见，确保合法符规。

四、推进依法治理，维护社会稳定。在全面落实全县乡村实施的“一核五队促振兴”工作法的基础上，探索建立了吉尔孟乡“三调联动”工作机制、“1376”司法行政工作法，以隐患发现在一线、问题排查在一线、矛盾调处在一线、事态控制在一线“四个一”为工作目标，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。以挂牌运行吉尔孟乡社会治理综治服务中心为契机，申报了“枫桥式”五星级司法所创建工作。同时，聚焦重点人员、弱势群体、矛盾纠纷调解等多项工作纳入平安建设重点工作。截至目前，共排查矛盾纠纷230余次，发现矛盾纠纷32件，成功化解矛盾纠纷31件，化解率达97以上%，没有群体上访的事件发生。5个行政村法治小喇叭覆盖半径持续扩大，智治基础进一步夯实。今年，环仓贡麻村、秀脑休麻村荣获全县人民调解工作先进集体荣誉称号。

五、发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是加强队伍建设，。依托乡综合行政执法中队，进一步规范执法队伍建设，，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。三是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

截至目前，执法中队共受理农民工工资拖欠问题11起，解决11起，共计人民币444580元，涉及人数达40余人。

六、下一步工作打算

　　 （一）持续加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治大坪建设的全过程和各方面。

　　 （二）持续强化宣传力度，弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大法治宣传力度，积极改善法治宣传条件，创新灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

　　 （三）持续推进法治学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。积极邀请司法局和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平；通过开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。