刚察县民政局（退役军人事务局）2024年法治政府建设报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将刚察县民政局（退役军人事务局）2024年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密结合党纪学习教育工作，秉承“民政为民、民政爱民”的服务宗旨和“以退役军人为核心”的工作导向，将提升民政（退役军人）领域的依法行政能力作为核心任务，持续推动法治政府建设的深化，为民政（退役军人）事业的持续健康发展筑牢了坚实的法治基石。本报告严格遵循法治政府建设年度报告制度的各项要求，全面、系统地回顾并总结了民政局（退役军人事务局）在2024年度法治政府建设方面所取得的成就与存在的问题。通过细致的梳理与分析，旨在进一步明确下一步法治政府建设的方向与目标，为持续提升依法行政水平、保障人民群众合法权益奠定坚实基础。

二、需要报告的重点事项

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

2024年，局党组书记、局长认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设置于工作的重要位置，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，全面推动政务公开，加强行政执法监督管理，协调发挥法律顾问作用，完善行政执法责任制，确保各项工作依法规范进行，充分发挥了“关键少数”的引领作用，确保了法治建设的各项要求都得到切实落实。截至11月底，累计部署重大法治工作5次，过问关键问题8项，督办重点环节5处，协调法律顾问参与咨询决策4次。

（二）2024年度推进法治政府建设的主要举措、成效和特色亮点工作

1.法治教育成效明显：今年以来，我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法制度，全面推行干部职工学习计划。通过举办法治专题学习会议、讲座，并与党纪学习教育紧密结合，采用集中学习与个人自学相结合的方式，同时开展警示教育实践活动。组织党组成员、全体党员及干部职工深入研读《习近平法治思想学习纲要》等四部权威著作，以及国家法律法规和业务相关法律法规，有效提升了全体人员的法治素养。此外，组织人员旁听法院公开审判，实现学法析案、以案促廉，进一步增强了干部职工依法履职的能力。通过持续推动，形成了“长抓不懈、抓常抓新”的良好学习机制，有效提升了民政（退役军人）工作的法治化水平。截至11月底，局党组理论学习中心组学习组织召开学习会议8次，党组学习会议16次，党纪学习教育会议20次，观看警示教育片5部，参观廉政（红色）教育基地2次，集中学习习近平法治思想9次，开展知识测试2次；完成了“国家安全公益课”和“爱我国防”全面国防教育公益大讲堂等在线视频课学习，“法宣在线”平台全体学员平均学时已达到120学时。

2.服务效能显著提升：一是深入践行社会救助扩围增效的核心理念，通过“大走访、大排查、大调研”及“访民情”等系列举措，建立起一套完善的跟踪关注工作机制。同时运用“大数据+铁脚板”实现动态管理精准化，确保每位救助者都能及时、有效地获得帮助，真正落实了“应保尽保、应退尽退”的原则。二是有效构建了县、乡（镇）、村三级分片包干制度，做到实时掌握家庭的经济状况变化，及时将新出现的困难单元纳入救助范围，实现了“应兜尽兜”，为困难群众的基本生活提供了坚实的保障。三是在民政局与多部门的紧密合作下，建立起了高效的信息共享与协调机制，为精准施策提供了有力支持。同时，不断优化常态化督导机制，将定期、重点与专项督导相结合，确保责任层层落实，每个环节都严谨有序。此外，严格执行救助对象的长期公示和近亲属备案制度，以此确保救助工作的公开透明，从源头上防止违规行为，保障救助资源能够公平、公正地惠及每一位需要帮助的民众。四是在社会事务管理领域，我局充分发挥宣传引导作用，深入推进移风易俗工作，营造文明新风尚。同时，持续优化社会组织管理，圆满完成年度年检工作，开展了“僵尸型”社会组织清理整治与打击非法社会组织工作，净化了社会环境。在婚姻登记服务方面，严格规范操作流程，并增设了特色颁证基地，为新人提供更加温馨、庄重的登记体验。此外，实施“精康融合”行动，助力精神障碍患者更好地融入社会。在地名区划工作方面，联合相关方赴多地宣传行政区域界线与界桩维护管理知识，开行政区划和地名工作会推进“乡村著名行动”。五是在退役军人保障工作中，我局致力于全面加强服务体系建设，从政策扶持、资金保障、优质服务等多个维度综合施策，为退役军人提供强有力的全方位支持，确保其合法权益得到有效维护。同时，深入开展拥军优属活动，采取多种形式激发全社会的拥军热情，积极营造尊崇军人的浓厚氛围。此外，成功举办了两场烈士褒扬纪念活动，深切缅怀革命先烈。在就业创业方面，与县就业服务局紧密合作，共同搭建一站式服务平台，为退役军人提供涵盖技能培训、创业指导、职业介绍等在内的全方位服务。这些务实举措赢得了社会各界的广泛赞誉和高度评价，充分彰显了退役军人保障工作的显著成效和积极作为。

3.法治文化深入人心：我局深入落实普法责任制，聚焦民政（退役军人）领域，以“法律十二进+”为核心，创新普法形式，丰富普法内容。通过抓住民政（退役军人）专题活动、重要时间节点等契机，积极参与各类专题宣传，有效发挥了法治引领作用。一是结合业务工作，通过培训、监督等举措，深化法律法规学习，提升业务人员法治能力。二是在日常工作中，在流浪乞讨救助巡查工作中，加大宣传，增强公众关爱；在建筑工地普及“安全知识”，提升安全生产意识；在“法律进军营”活动，提高官兵法律素养。三是宪法宣传周期间，通过研读宪法、创新宣传，广泛传播法治精神。参与法治文创大赛，拓宽宣传路径；组织网络普法考试，检验学习成效。截至12月中旬，累计开展进乡村13次、进社区7次、进军营8次、进网络70次；开展主题法治宣传28次、法治专题讲座43次、各类培训15次、参与法治宣传活动16次；累计受教育群众3047余人次、发放普法宣传资料2580余套、发放宣传品895份、悬挂横幅40幅、开展法律咨询102人次、举办文艺活动2次。

4.依法行政更加规范：我局以细化工作措施为起点，依据相关实施方案，制定了依法行政工作计划，并不断优化制度机制，规范行政执法和重大决策行为。全年依法履行行政职能，未发生违法行政行为。全面落实行政执法“三项制度”，通过公示、记录、审核等机制，确保行政执法行为公开透明、合法合规。持续提升行政执法水平，执法人员资格合法有效，持证上岗，未出现行政错案，积极探索包容审慎监管，加强培训提升能力。同时，加强规范性文件管理，依法制定并审核文件，确保程序规范。积极推进信息公开，充分利用政府网站和微信公众号平台，主动公开民政相关信息340余条，包括政策法规、工作动态等，有效增强了工作透明度和公信力。上述系列举措有效推动了行政执法工作的规范化、法治化，提升了民政领域依法行政水平，为公众提供了全面了解民政（退役军人）工作的窗口，展现了良好的法治政府形象。

（三）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局在法治政府建设上取得了明显成效，但仍面临一些不容忽视的挑战与不足。一是当前宣传覆盖面相对有限，且形式较为单一，难以充分调动公众参与法治建设的积极性。这主要源于宣传手段的传统化，缺乏创新性和针对性。二是执法队伍中具备法律专业背景的人员占低，这在一定程度上制约了执法工作的专业性和规范性。三是案卷制作的精细度存在不足，部分案卷在记录、整理、归档等环节存在不细致的情况。

（四）下一年度推进法治建设工作思路及主要安排

深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会的重要精神和习近平法治思想，坚决将党的领导深刻融入依法行政的每一个环节，确保党的领导在依法行政过程中得到充分体现。此外，我局将大力推广社会主义法治精神，努力让法治理念深入人心，成为广大民众的共同信仰，从而推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（一）加强组织保障，深入推进“八五”普法工作

1.深化对普法工作重要性的认知。一是严格按照“1+2”学习清单模式进行，继续开展以党内法规、国家法律法规、地方性法规及规章为核心内容的“共性清单”学习任务，同时深入学习以民政（退役军人）业务相关法律、法规、规章为主的“个性清单”。二是积极推动全体民政干部职工全面履行学法普法职责，提高干部职工尊法、守法、用法自觉性，促进和带动全局普法工作的深入开展，进一步增强干部职工依法处理问题和解决问题的能力。

2.进一步丰富普法工作形式，不断增强法治宣传教育工作实效。一是继续巩固宣传栏、法治图书角、法治小册子、法治信息等传统常规的普法宣传形式，充分发挥其形式简单、覆盖面广、反复阅读等优势，不断强化法治宣传教育的阵地化建设。二是重视借助网络、手机等新的媒体传播工具，充分发挥其渗透力强、社会覆盖广，传播速度快，信息容量大的优势，不断提高法治宣传教育的社会影响力。三是组织开展参加各项法治集中宣传活动，包括各类法治宣传月（周、日）、知识竞答和法庭听审等活动，充分发挥其参与人员多、气氛热烈、易于接受和专业性强的优势，不断营造法治宣传的社会氛围。

（二）严格执行行政执法监督检查，提高严格规范公正文明执法水平。持续并常规性地开展行政执法监督检查，对重点领域执法进行专项监督和案卷评审，从而严格防范任意执法、选择性执法、过度执法和逐利执法等行为。一是在日常检查的基础上，进一步增大跨部门联合执法的力度，并着力提升执法人员的业务能力和专业素质。二是积极推动政务信息公开，切实做好法律法规政策的宣传工作，为公众提供一个便捷的途径来了解法律和政策，从而增强民政工作的透明度和公信力。

（三）深化民政业务改革，助力乡村振兴与社会和谐。一是持续加强移风易俗宣传，通过多渠道普及法律法规，树立文明新风尚，激发群众文明实践活力，为乡村振兴添彩。二是进一步提升婚姻登记服务品质，优化服务流程，增强群众幸福感；并依托重要节日，举办特色文化活动，倡导简约婚俗，弘扬文明风尚。三是在行政区划工作上，将加大界桩维护力度，强化法规宣传，提升群众法治意识，促进边界和谐稳定；四是深入挖掘乡村地名文化，助力美丽乡村建设。五是严格社会组织管理，完善登记审查机制，加强事前监管与培训，提升年检质量。

三、其他需要报告的情况

根据县委全面依法治县委员会办、州民政局、退役军人事务局《关于印发<省委依法治省办2024年度法治建设督察反馈问题整改方案>的通知》和《刚察县贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》有关要求，针对省级和县级法治建设督查自查反馈问题，我局迅速行动，传达并学习了州民政、退役军人事务局及县依法治县办下发的文件精神，全面对标找问题、找差距，主动认领问题，并制定了详细的整改方案，力求每一项整改措施都能精准施策，确保问题得到根本性解决并及时将整改工作情况及成效上报县委全面依法治县委员会办。

 

 

 

　　　　　　　　　　刚察县民政局（退役军人事务局）

　　　　　　　　　　 2024年12月19日