刚察县公安局
关于2024年度法治政府建设情况的报告
刚公﹝2024﹞127号
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将刚察县公安局2024年法治政府建设情况报告如下。
2024年，在县委县政府和上级公安机关的领导下，刚察县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《刚察县2024年法治政府建设工作要点》目标任务，紧紧围绕建设法治政府目标，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，以解决执法突出问题为切入点，以细化执法标准化、优化执法管理、强化执法监督为着力点，以执法信息化深度建设应用为支撑，推动法治政府建设全面提质增效，较好地完成了全面各项工作任务。
一、主要工作举措和成效
（一）加强组织领导，形成工作合力。一是强化组织领导。围绕县委、县政府关于法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，成立了法治政府领导小组，由副县长、县公安局党委书记、局长张国德任法治政府建设领导小组组长，局党委委员员任副组长，各所队室部门主要负责人任小组成员，充分发挥局党委在推进法治政府建设的领导核心作用。二是明确责任分工。局党委研究部署，领导小组制定印发工作方案，明确各警种、各部门的职责任务，强化组织推动，及时协调解决问题，确保工作落到实处。三是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想作为全年法治建设的核心，将学习习近平法治思想纳入党委中心理论组学习计划，组织党委班子成员和所队室负责人开展领导干部带头学法用法讲座，提高全警法治思维和执法能力。
(二)提升依法治理，推进综合治理。一是开展集中整治。围绕“防风险、除隐患、降发案、保平安”“夏季治安整治巡查宣防”“冬季行动”等专项行动，通过定期检查、突击检查、常态化清查等方式，全面加强全县重点行业场所、治安复杂区域的巡查管控，狠抓落实打防管控各项措施的落实。2024年我局联合综合执法大队、市监督局、住建局、财政局等部门开展联合执法121次，行政检查343次，行政处罚96件。二是强化打击整治，坚决惩处违法犯罪行为。针对全县盗窃、打架斗殴、电信网络诈骗、寻衅滋事、赌博等突出违法犯罪，持续保持对各类突出违法犯罪的严打高压态势。今年以来共受理行政案件58起，刑事案件52起。三是深入推进矛盾纠纷排查化解工作。深入践行“枫桥式派出所”经验，切实将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。充分发挥“一室两队”中社区警务队职能，组织社区民辅警、村社警带头下沉基层大力开展矛盾纠纷排查和化解工作，积极摸排家庭纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷、经济纠纷、草场纠纷、涉访涉诉、信访积案等各类矛盾隐患的排查，对涉及群众切身利益的矛盾纠纷及可能引发纠纷的不稳定因素进行重点关注、做好排查登记，确保底数清、情况明；对排查出的矛盾纠纷案件及时干预，通过采取发放公安提示函、联合调解等方式，有效预防和化解群众潜在的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。今年以来，共深入37个村社3500余户3.8万余人，共排查矛盾纠纷45起，调解45起（其中移交相关单位2起）。四是加强危爆物品监管。严密防范、打击涉枪涉爆违法犯罪活动，全面清查收缴非法枪支等涉爆物品，加强危爆物品排查整治，严防重大安全事故发生。五是全面提升道路交通安全管控效能。立足我县道路交通安全管理实际，打牢路面管控基础，科学调整勤务模式，采取设卡检查和流动管控相结合的方式，持续开展“一盔一带”“美丽乡村行”等道路交通安全宣传活动，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严查酒后驾驶、“飙车”、无证驾驶及“三超一疲劳”等重点交通违法行为，形成严防、严控、严惩的高压态势，切实排除各类交通违法肇事风险隐患。六是持续优化法治化营商环境。在户籍管理、出入境管理、道路交通、社会基层治理等方面积极推行“预约服务、延时服务、上门服务”“绿色通道”服务、老人办证等便民举措，畅通群众“最后一公里”强化窗口作风建设。坚持 “双随机、一公开”，我局始终坚持及时主动公开执法信息，具体公开情况如下：2024年，我局共在政务服务资源共享交换平台录入各类行政事项400余条，12345政务服务便民热线共答复43条，我局各部门通过“阳光警务”平台共发布警情通报338次，确保了我局各项工作公开、公正的展现在群众面前，确保了最大限度为群众提供高品质服务、创造高质量环境。
（三）坚持依法行政，提升履职能力。一是健全完善执法质量考评。制定下发了《刚察县公安局网上执法办案工作规定》《刚察县公安局执法绩效量质化积分考评办法》等制度，进一步完善我局执法质量考评制度。不断加强案件的案前指导、案中监督，反复开展执法巡查，落实执法突出问题先整改、再回传，从而有效预防有案不立、立案不侦问题发生。二是严格落实执法监督制度。全面推行执法办案全流程、可视化、闭环式的监督管理和错月核查。不定期与检察院召开联席会议，在办理刑事案件过程中，充分听取检法意见，通报和商讨案件办理情况及纠违回复整改情况，不断完善执法监督工作。三是推进执法办案管理中心建设。紧密结合实际，对各个功能区进行科学设计、合理规划，做到布局合理、功能齐全、便于工作，打造更加规范的执法办案模式，全面推进执法建设提升新水平、再上新台阶。 四是建立完善重大执法决定法制审核制、深化受立案制度改革、《刚察县公安局关于执法过错追究规定》《刚察县公安局案审委员会制度》等相关制度，明确 “一把手”为本单位执法规范化建设第一责任人，负责执法规范化建设的组织落实与实际成效，各单位法制员和部门负责人为本单位执法规范化建设的直接责任人，负责本单位执法规范化工作的具体落实和督导检查的工作机制，强力推进我局执法工作稳中求进。五是加强业务培训，提升履职能力。组织民警按批次轮流开展跟班学习及岗位交流学习，以“领带干部带头学法用法”“刚察县公安局月考季考”等集中学习培训及测验考试为依托，提升民警执法能力。同时积极开展公检联合培训和针对性较强的业务培训，今年以来组织开展法制业务能力培训20余次，开展公检同堂培训2次。
（四）开展法治宣传，夯实法治基础。立足阵地宣传、推动社会普法宣传全面开展。充分利用宪法宣传周、“110宣传日”、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等 等重要时间节点组织法治副校长、藏汉双语民警深入广场、机关、学校、企业、寺院等重点单位及部位围绕“生态保护”“ 涉藏维稳”“ 电信诈骗”“网络谣言”“跨境赌博”“网络传销”“妇女儿童保护”“禁毒”等开展专题法治宣传活动。对社会公众、特定人员和重点对象开展法治宣传教育，普及国家安全、禁毒、交通安全、电信诈骗、经济犯罪等相关法律法规知识及防范技能。2024年共发布转载法治宣传教育400余条，发放宣传资料20000余份，撰写上报各类普法简报680余篇。
二、存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作中，我局的工作虽取得了一定的成效，但在与上级要求和群众期盼相比，还有一定的差距表现：一是贯彻落实习近平法治思想不够透彻，学习能力有待提升，民警法治思维有待转变。二是法治宣传效果仍有待提高，普法宣传模式相对单一，缺乏生动性和灵动性，需要更加深入群众，开展立体化、多样性法治宣传。
三、下一年度推进法治政府建设工作思路及主要安排
针对上述问题和不足，今后的工作中我局将坚持目标导向、问题导向、民意导向，主动聚焦平安刚擦建设和“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，坚持系统筹谋、统筹推进，提升依法履职能力。一是严格落实领导干部带头学法用法、专题讲座、业务培训等，着力提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。二是采取多种措施，建立奖励机制，鼓励民警考取高级执法资格、法律职业资格，不断提升民警规范执法执勤的能力水平，提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、化解矛盾的能力水平。三是线上线下多渠道开展法治宣传，探索普法宣传渠道，创新丰富普法宣传形式，提高普法宣传针对性、多形式、多渠道推进法制宣传教育。多层次、多方面开展业务培训，提升全警法治素养。
刚察县公安局
2024年12月13日