刚察县应急管理局
关于上报2024年度法治政府建设情况的报告

县人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将刚察县应急管理局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2024年以来，按照刚察县委、县政府关于法治政府建设的工作要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实关于法治政府建设的决策部署，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境，切实将法治政府建设工作纳入我局全年工作重点，不断提高依法行政水平，为我局履行安全生产监管和应急管理职责提供强有力的保障。

二、法治政府建设工作情况

（一）明确法治政府建设责任，强化理论学习。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。不定期组织专题学习活动，营造浓厚的学习氛围，不断将理论学习转化为推进法治政府建设的动力支撑。二是深入学习贯彻习近平法治思想。采取多种方式促使干部职工深刻把握其核心要义、精神实质及实践要求。三是主要负责人认真履职。局主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治政府建设第一责任人职责，建立由局党组主要负责人任组长的应急管理法治政府建设领导小组，统一领导、统一部署、统筹协调应急管理系统法治政府建设工作；牵头制定并印发了《刚察县应急管理局2024年度普法宣传计划》，落实普法经费，做到普法工作总体有规划、年度有安排；鼓励干部积极参加学法考试，今年我局在职在编人员积极参加在线学法考试，通过率达100%。

（二）依法履职尽责，全面提升依法行政能力。一是理顺执法体制。优化执法配置，加强执法保障，夯实执法基础，提高执法效能，加大安全生产执法装备的投入力度，为安全生产配备相应的执法装备，切实改善安全生产监督执法工作条件，积极配合安委办做好安全生产监督执法工作。二是推进依法行政制度落地实施。对行政检查、行政处罚、行政强制等重点执法事项，实行执法行为全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法。三是强化行政执法人员学习方式。加强行政执法人员教育培训，通过线上“青海普法网”“青海司法行政网”“12348青海法网”“青海国家工作人员学法考试平台”“法宣在线”移动客户端APP开展网络学法，线下通过局党组理论学习、支部党员大会等形式进行集中学习。加大以案施训、以案施法力度，增强学习的针对性、时效性，切实提高行政执法人员的为民意识和执法能力，建设正规化、专业化、职业化的高素质执法队伍，不断加强依法行政思想认识和筑牢理论根基，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（三）开展安全生产监督检查，履行安全生产监管职责。根据年初制定的《刚察县2024年度安全生产监督检查计划》，对行政区域内的煤矿、非煤矿、工贸、危险化学品等企业开展100家次的安全生产监督检查。其中煤矿企业16家次、非煤矿企业8家次、危险化学品企业52家次、工贸企业4家次、“双随机、一公开”20家次。截至目前，我局对煤矿企业执法检查16家次，非煤矿企业执法检查8家次，完成率100%，危险化学品企业执法检查52家次，完成率100%，工贸企业执法检查4家次，完成率100%，采取“双随机、一公开”模式检查16家次，完成率80%，共排查出风险隐患298条，预计年底完成全部执法监督计划。

（四）落实学法普法工作，增强依法行政理念。我局将普法与行政执法工作相结合，坚持学习内容具体化，普法方式多样化，突出学法普法的针对性。学法针对性：重点学习同本部门密切相关的有关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。系统性地学习不仅要学习专业法规，而且要学习基本的法律法规。利用周一例会和党组扩大会议开展集体学法，做到有资料、有记录。普法针对性：利用普法教育，将《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，通过微信、抖音、公众号等网络平台，发挥媒体宣传优势，围绕热点难点问题向社会开展普法，加大对群众、企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全生产法律法规宣传教育，结合重要时间节点开展安全生产活动，效果明显增强。

三、推进法治政府建设的主要举措、成效和特色亮点工作

我局坚持强化普法宣传教育，一是利用重要节点，深化安全生产宣传教育。今年的“安全生产月”，积极组织安全宣传“五进”活动，通过丰富多彩的形式，共发放各类宣传资料1700余份，接受群众现场咨询150余次，有效扩大了宣传覆盖面，增强了宣传效果。二是积极开展安全宣传培训活动。目前已成功举办4场安全宣传培训活动。活动邀请了专家进行授课，培训对象涵盖了执法人员、企业人员等多个群体，通过安全生产法律法规、事故隐患排查治理以及安全事故案例分析等多方面深入浅出地讲解，有效提高了执法人员的业务水平，增强了社会群众的安全防范意识。

 四、存在的问题及下一步工作计划

存在的问题：今年我局在推进法治政府建设方面进展顺利，但离目标还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是行政执法力量缺乏。机构改革后应急管理局缺少编制和具有执法资格的专业执法人员，难以满足实际工作的需要，安全检查人员配备简单，缺乏专业知识和工作经验。二是行政立案处罚案件较少，对查出的安全隐患只要求企业限期整改，未能采取更加强有力的手段和措施进行处理。三是对安全生产举报奖励制度宣传不够，群众对安全风险隐患举报奖励制度的知晓率不高，导致安全生产举报线索数量不多。四是行政执法信息公开不及时。从日常监督检查情况来看，执法人员存在着重检查、轻公示的现象。

下一步工作计划：我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，在新起点上全面推进法治政府建设；协调上级部门配齐专业化应急管理队伍人员，常态化抓好应急管理普适性法治教育培训工作；建立安全生产宣传长效机制，进一步加大应急普法宣传形式创新力度，充分整合社会资源，综合运用媒体宣传、现场宣传等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力，营造“人人讲安全、个个会应急”良好社会氛围。

 

           刚察县应急管理局

　　　　　　　　　　　　 　　　              2024年12月23日