刚察县民族宗教事务局
关于2024年法治政府建设情况的报告
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将刚察县民族宗教事务局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、落实法治政府建设年度报告制度概述
2024年，刚察县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实全面依法治县政治责任，精心组织、周密部署，结合年度民族宗教工作，加强民族宗教领域法治建设，深入开展法治政府建设工作任务，推动普法责任制落地见效。
二、需要报告的重点事项
（一）2024年工作开展情况
1、学习贯彻习近平法治思想情况。我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为当前重要政治任务来抓，将其纳入部委会学习和干部职工政治理论学习内容，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈抓紧抓牢“关键少数”，2024年以来在局务会、干部例会等会议中学习习近平法治思想及各类法规制度13余次，引导干部职工尊法学法守法用法，不断提升依法行政能力和法治化水平。
2、强化组织领导，健全法治建设工作机制。建立主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职的法治建设工作机制。结合本单位实际，将法治政府建设工作纳入民宗工作要点，与民族宗教业务工作同部署、同检查、同落实。
3、发挥示范作用，严格落实“第一责任人”职责。局主要领导深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，坚持以身作则，领导班子和领导干部带头尊法学法守法用法，集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等。同时本着“就工作研究政策，就政策研究工作”总体思路，深入学习《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《民族团结进步条例》等法律法规。截至目前，开展法律法规学习8次，增强了党员干部尊法学法守法用法意识，引导党员干部增强党章党规党纪意识。
4、聚焦队伍建设，加强执法有效性。将《青海省宗教事务条例》《青海省清真食品生产经营管理条例》等政策法规作为普法内容，纳入日常各项宣传活动中，持续开展民族宗教理论宣讲工作。开办刚察县统战民宗干部及驻寺干部培训班，组织驻寺干部参加全省驻寺干部培训班。通过系统性、全方位的业务培训，进一步提升了新时代民族宗教干部的整体能力素质和依法管理宗教事务的水平，同时引导驻寺干部与党中央始终在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。组织民宗干部参与全省行政执法人员网络平台培训2次，参与全省行政执法资格考试1次，累计取得行政执法证4人，进一步提升了基层民宗工作干部的执法能力水平。
5、聚焦信息公开，促进执法透明化。把强化信息公开作为提高执政能力水平的有力抓手，全面深入推进民宗执法公开化。坚持事前公开民宗局职能职责、事中公示检查通知和内容、事后公布检查结果的行政执法公示制度，及时在门户网站公布民宗局工作职责、权责清单等相关执法信息，完善“双随机、一公开”检查程序，主动接受社会和公众的监督，不断深化行政执法监督工作体系建设工作。
6、聚焦行政执法，推动管理规范化。1、加强宗教事务依法管理。一是按照藏传佛教寺院自主管理和清真寺“三级”管理模式，强化寺院民管会组织建设，建立健全民主管理、民主决策、民主监督制度，并修订完善寺规僧约。二是联合市监局深入辖区超市、肉食品店、饭店等开展清真食品专项检查。三是在完善宗教教职人员信息档案的基础上，根据人员动态管理工作实际，统一制作填写《僧尼入寺审批备案表》《离寺僧尼登记表》《僧尼请假报告单》《游散僧尼登记表》，形成电子与纸质双重档案，进一步加强人员信息动态管理。2、一是对照爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会、属地管理、驻寺工作十项内容，开展了年度藏传佛教寺院“十星级”评定考核工作。二是严格按照“联乡包寺”工作制度，以民管会为主力，做好寺院、未成年人及家属政策法规宣传和引导工作，签订了未成年人劝离寺院承诺书及未成年人离寺承诺书。三是深入贯彻落实刚察县委十五届六次全体会议精神，围绕县委、县政府2024年工作目标和具体要求，坚持把补齐宗教活动场所基础设施建设、开展环境卫生清理整治和宗教活动场所规范化管理工作作为深入推进文明宗教活动场所创建提升活动的重要抓手，强力推进宗教活动场所“净化、绿化、美化、文化、和谐化、规范化”。
三、存在问题
一是干部职工学法用法的自觉性还需进一步提高；二是法治宣传在形式和手段上还不够创新。
四、2025年工作开展计划
1、持续抓好机关法治建设。加强对统战民宗干部的教育培训，把法治学习摆在突出位置，加深对党的统战民宗工作方针政策的把握，不断锻炼统战民宗干部的党性品质和法治水平，提高依法行政和依法管理的能力。
2、切实加强学法用法教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力宣传和解读《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等，深入开展政策法规宣传教育活动，为全县统战民宗领域营造良好的社会法治环境。
3、完善行政执法机制建设。针对在依法行政工作中存在的不足和问题，对照法治政府建设要求，不断加大工作力度，不断完善工作机制，确保行政执法工作的稳步推进和规范开展，为我县法治政府建设工作做出积极贡献。
4、行之有效地开展普法宣传工作。在保证驻寺干部日常普法的基础上，充分利用三月寺院法治宣传月、4·15国家安全法宣传日、八月民族团结进步创建宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，以专题讲座、知识测试、图片展览等多种形式，利用广播、新媒体、宣传栏等集中开展宗教领域普法宣传活动，努力探索和开辟普法宣传工作新渠道，提高普法宣传工作的实效性。
五、其他需要说明的事项
根据中共刚察县委全面依法治县委员会办公室关于印发《省委依法治省办2024年度法治建设督察反馈问题整改方案》的通知，关于我局两项反馈问题，我局结合工作实际，制定整改方案，认真落实，切实整改。一是我局就法治人才培养工作的安排不够及时、到位的问题，与司法部门沟通协调，形成工作合力，积极参与司法部门组织的执法人员培训、“法律明白人”培训，同时，我局今年以来举行了2次培训班，将法律法规知识学习作为重点课程，邀请专业律师进行授课，不断提升我局工作人员的法治素养和业务能力。二是我局就未公布法治政府建设年度报告工作，根据法治政府建设报告公布格式，严格按照规定着手准备公布2024年度法治政府建设报告，下一步将在门户网站上完成公布工作。
刚察县民族宗教事务局
2024年12月18日