伊克乌兰乡2024年法治建设工作情况的报告
2024年，伊克乌兰乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省州县党委政府关于全面依法治国相关工作部署要求，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，以加快政府职能转变和管理方式创新为着力点；以实现县域经济跨越式发展和社会各项事业的不断进步为动力；以努力提高领导干部科学、民主、依法决策和依法办事的能力为目标，强化执法监督，严格规范行政执法行为，积极推进依法行政各项工作有序开展。
一、主要工作开展情况
（一）坚持党建引领，完善体制机制。一是成立了乡党委书记为组长，各分管领导任副组长，乡综治办、派出所、司法所和乡属各部门负责同志担任成员的伊克乌兰乡法治建设领导小组，明确了各组成人员的分工和职责，真正做到各司其职、各负其责，切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。二是始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委议事日程，定期召集班子研究，将法治建设纳入了伊克乌兰乡发展总体规划和年度工作计划，明确了各责任部门任务要求。同时，乡党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，督促各村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。三是认真组织全乡干部深刻领会习近平法治思想核心要义，组织全乡干部积极参加学习法律知识，教育引导全乡干部运用法治思维和法治方式提高推动经济社会发展、化解矛盾纠纷、维护乡域和谐稳定的能力。全年，全乡干部学法考试参考率100%，及格率90%以上。先后在全乡范围内开展法治专题学习4余场次。
（二）优化工作流程，推进“放管服”改革。一是乡便民服务中心优化窗口布局，民政办、计生办、劳动保障中心、医疗养老及信访接待、法律援助、矛盾纠纷等服务窗口，为群众提供“一站式”便捷服务；各站、所实现首问责任、一次告知、一窗受理等制度及办事指南可视化，打通服务群众“最后一公里”。二是对办事人员态度蛮横、语气暴躁、态度不诚、办事推诿扯皮的，群众可以通过窗口办事满意度测评器和海北州政务服务监督评议小程序进行评价，接受群众监督评议，将政务服务工作实实在在体现在便民、利民、亲民上。三是拓宽政务服务渠道，以“魅力伊乡”微信公众号、微信群等为载体，加强政策宣传、政务公开、便民指南、学法用法、意见征集等功能的开放，群众可通过“魅力伊乡”公众号、“乡法律顾问群”直接留言，了解办事流程，咨询惠民政策、法律法规等方面的疑难问题。同时，乡属各村微信群不间断推送职业介绍、岗位招聘、创业指导、法律援助等服务。
（三）加强依法行政，推进法治政府建设。一是积极打造公共法律服务体系实现全覆盖。完成了各村、各寺院公共法律服务室的挂牌，将村级人民调解委员会、公共法律服务室与村警办公室进行合署办公，既有效地利用了场所，又切实提高了工作效率。二是全面推行法律顾问制度。聘请青海观若律师事务所7名律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策、行政执法、文书审查等方面的作用，全面推进依法行政、提高执政能力。持续推进“一村一法律顾问”工作，全乡6个村委会、1个社区委员会均配备法律顾问，实现法律顾问法律服务全覆盖。三是切实加强人民调解组织建设，全乡现有人民调解委员会11个，其中乡级1个、村级6个、寺院3个、社区1个、专业和行业1个，共有人民调解员56名。今年来全乡共培养的法律明白人25名，均能各司其职，开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传等工作。四是深入开展法律援助工作，依法为广大弱势群体维权。全年，累计接待来电来访50余次、受理人民调解案件18件、提供法律咨询200余次，提升人民群众幸福感、安全感和满意度。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是严格执行行政决策程序规定，充分发挥政府法律顾问作用，依法依规开展风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，全面落实重大行政决策出台前按照规定向同级党委请示报告制度，重大行政决策经过党委会议研究讨论后，必须再经过乡法律顾问进行合法性审查方可实施。二是对行政决策过程进行全程记录、材料归档和重大行政决策跟踪反馈制度。依法推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。
（五）完善应急响应机制，提高突发事件依法处置能力。一是健全各类突发事件应急预案，定期开展应急演练。伊克乌兰乡结合实际，进一步完善了《伊克乌兰乡突发事件应急预案》《伊克乌兰乡防汛应急预案》等文件，成立了应急处置工作领导小组，组建民兵应急救援队，并在各村委会成立联防小组，依法分级分类施策，根据实际需要和情势变化及时完善应急预案和乡、村应急处置组织体系。二是结合实际定期开展防汛、消防等应急演练。增强风险防范意识，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，并对本级政府及其部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。全年，开展应急演练1次，提高了突发事件依法处置能力。
（六）强化矛盾调处力度，维护辖区社会稳定。结合年初各专项行动安排要求，一是按照定人、定事、定岗、定责、定场地的工作目标，投资 10万元将综合治理服务中心与便民大厅整合，配备综治中心工作人员1名、矛盾纠纷调解中心工作人员2人、信访接待中心1人、公共法律服务中心1人、诉讼服务中心1人，实现人民调解、司法调解与行政调解零距离衔接、矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解，使社会治理综合服务中心成为矛盾纠纷化解的“终点站”。二是依托网格化管理工作模式，充分发挥“一核五队”工作组和“平安五级网”作用以及“十户联防”工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展各类矛盾纠纷的摸底排查，通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。全年，共进村入户1000余户，排查各类矛盾纠纷18起，调解成功18起，调解率和化解率均达100%。
（七）加大普法宣传力度，营造良好法治环境。对全乡“法律明白人”和各级人民调解员，邀请观若律师事务所律师定期在微信工作群中推送相关案例和法律条款，切实提高了全乡干群法律素养和业务水平。加强普法宣传队伍建设，为“法律八进”工作提供了人员力量。同时，认真落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》为重点，结合乡村振兴、扫黑除恶、电信诈骗、矛盾纠纷排调等工作开展法治宣传，利用“三月法治宣传月”、三八妇女节、415全民国家安全教育日等契机开展法治教育主题宣传活动，截至目前，共开展法治宣传进村入户7000余户，发放宣传资料、宣传品8000余份，开展现场宣传活动10余次，解答群众法律咨询200余人次，悬挂各类横幅11条。
二、存在的问题
一是普法宣传的深度和广度还存在差距，引导广大群众自觉学法知法用法工作还需进一步深化；二是对重点领域法治宣传不够深入，执法力度需进一步加大；三是对于农牧区长期频发的家庭婚姻纠纷、草场纠纷没有形成系统的、有效的遏制措施。
三、下一步工作思路
下一步，乡党委、政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实省州县党委政府工作要求，在乡人大的监督支持下，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，锚定法治各项目标，坚持稳进增效、除险清患、惠民有感工作导向，围绕服务中心工作，不断夯实基层社会治理能力水平。为新时代新征程新伊乡建设开好局、起好步提供有力的法治保障。
伊克乌兰乡人民政府
2024年11月29日