中共刚察县人力资源和社会保障局党组
关于上报2025年度法治政府建设情况的报告

县委：

根据《中共刚察县委全面依法治县委员会关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，现将县人力资源和社会保障局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2025年，县人力资源和社会保障局（医疗保障局）在县委、县政府的坚强领导下，以党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神为统领，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年各项任务。立足人社（医保）合署办公新职能，紧扣“稳就业、强保障、聚人才、促和谐”工作主线，将法治建设贯穿于就业创业、社会保障、医疗保障、人事人才、劳动维权全领域全过程，着力构建“制度完善、执法规范、服务优质、监督有力”的法治人社体系，全年未发生重大行政违法案件，法治政府建设与民生保障工作实现深度融合、同频共振。

二、需要报告的重点事项

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化组织领导，健全责任体系。将法治建设纳入全局年度重点工作规划，制定《2025年法治政府建设工作要点》，明确党组书记为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，形成“党组主抓、书记带头、分工负责、全员参与”的工作格局。召开法治建设工作安排会议，调整法治政府建设领导小组，实现责任层层传递，将16项廉政责任清单嵌入社保基金监管、医保待遇审核等关键业务环节。

2.带头依法履职，规范决策程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，对支付金额5000元以上事项、规范性文件制定等实行党组集体研究。党政主要负责人带头学法用法，将法治建设成效纳入个人年度述职报告。

（二）推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深化理论武装，筑牢思想根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，开展专题学习3次，干部职工集中学法10余次。创新“法治+廉政”教育模式，组织观看《零容忍》等警示教育片6部，通报医保领域典型案例2起，组织干部赴廉政教育基地开展现场教学，微信公众号推送学法资料40余篇，干部依法行政意识显著提升。

2.规范行政执法，提升办案质效。严格执行行政执法“三项制度”，开展行政执法人员资格培训，12名行政执法人员全部持证上岗。全年共处理劳动人事争议案件10起（案外调解7起、仲裁审结3起），结案率100%；受理工伤认定申请22起，作出认定决定7起，群众满意度达95%以上。联合县综合执法局开展劳动用工专项检查2次，排查企业37家，整改用工不规范问题8项，召开根治欠薪工作推进会2次，确保农民工工资支付保障到位。

3.强化基金监管，守护民生底线。构建医保基金“全流程监管”体系，对19家定点医药机构开展全覆盖检查，自查清退违规资金32.91万元，追回资金36.86万元，处罚18.23万元；智能监管系统拒付不合理费用3.08万元，处理省州疑点数据14次。开展社保基金专项整治行动，核实追回22人多领待遇4.84万元，为39名暂停领取待遇人员补发18.58万元。在微信公众号曝光典型案例2起。

4.创新普法宣传，扩大覆盖范围。打造“线上+线下”普法矩阵，开展“医保政策三进”（进社区、进乡村、进企业）活动20余场，“社保服务进万家”活动18场，发放宣传资料1.2万余份，惠及群众2.3万余人次。创新推出“短视频解读+双语直播”宣传模式，在微信公众号发布政策信息65期，开展线上政策问答5场，农牧区群众政策知晓率提升至85%。

5.优化法治服务，提升群众满意度。推行遗嘱待遇发放“133”限时办结制（1个工作日受理、3个工作日审核、3个工作日办结），为184名遗属发放待遇128.4万元。实现医保待遇“一站式服务、一单制结算”，线上可办率80%，异地就医直接结算率96.9%。

（三）推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治队伍建设有待加强。法律专业人才匮乏，全局仅2名专职基金监管人员，执法队伍中具备法律职业资格人员占比不足10%，难以满足复杂执法需求。

2.普法宣传效能需进一步提升。牧区群众居住分散、季节性迁徙，数字化普法覆盖率不足60%；宣传形式仍以传统方式为主，互动式、沉浸式教育较少，对年轻群体吸引力有限。微信公众号粉丝活跃度有待提高，政策传播的“最后一公里”仍存在梗阻。

3.风险防控机制仍需完善。医保基金监管自主发现疑点数据能力较弱，主要依赖省州反馈；部分医药机构通过分解住院、串换诊疗项目等方式规避监管，调查取证难度大。社保经办信息化水平有待提升，人脸识别认证等技术在牧区应用存在障碍。

4.制度衔接存在短板。机构合署办公后，人社与医保业务融合过程中部分规章制度需要进一步整合完善；参公改革中10名重点岗位事业编人员分流方案尚未明确，一定程度影响执法队伍稳定性。

（四）推进法治政府建设的主要安排

2026年，我单位将按照县委、县政府的统一部署，从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作：

1.深化理论学习，提升法治素养。将习近平法治思想纳入干部培训必修课，计划开展专题培训班2期，邀请法律专家授课2次，实现执法人员培训全覆盖。

2.进一步严格规范公正文明执法，加强人社行政执法队伍建设。一是抓好接待、案件办理等日常业务工作。二是依法处理劳动人事争议案件，完成上级下达的年度结案率、调解率等目标任务。三是积极推行仲裁审理繁简分流机制，提升调解仲裁公共服务效能。

3.构建高效普法工作格局。深入推动“谁执法谁普法”责任制向纵深发展。针对不同群体需求，开展菜单式、精准化普法，提升全民法治素养。

三、其他需要说明的事项

无                   

 

 

 

 

 

                     刚察县人力资源和社会保障局

                         2025年11月28日