刚察县市场监督管理局
2025年法治政府建设情况的报告
2025年，刚察县市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及县委、县政府法治建设部署，将法治要求贯穿于市场监管全领域。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，通过健全依法行政机制、规范行政执法行为、强化行政权力监督、深化法治宣传教育，全力营造安全、稳定、和谐的法治化营商环境，为县域经济高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、法治建设情况
（一）夯实法治根基，全面加强依法行政能力建设。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化习近平法治思想武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想及行业法规纳入党组中心组和支部“三会一课”学习核心内容，全年开展集中学法与专题研讨40余次，确保市场监管工作始终沿着正确政治方向前行。二是压实法治建设责任。制定年度法治建设工作要点，定期召开专题会议听取法治汇报，严格落实《干部外出执法监督管理细则》等规章制度，确保依法行政责任层层压实。三是深化党建引领法治建设。打造“藏城市监·食安卫士”党建品牌，将“我为群众办实事”与法治实践结合，办理民生实事13件。通过党纪学习教育，建立问题整改闭环机制，查摆并整改作风问题20条，以严明的纪律保障执法队伍公正履职。
（二）深化改革驱动，依法优化法治化营商环境。围绕“放管服”改革要求，运用法治手段破除市场准入壁垒，激发市场活力。一是依法规范市场准入和退出。 全面推行“一网通办”“一件事一次办”，企业开办全流程压缩至1个工作日内，全年新登记市场主体335户，电子化率达100%，全县市场主体总量达3465户，有效维护了公平竞争的市场准入秩序。二是强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，审查新出台政策措施23件，清理废止妨碍统一市场和公平竞争的文件4件，从源头上防止行政垄断。三是推行新型监管方式。全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，抽查市场主体86户，合格率97.7%，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。
（三）规范权力运行，严格公正文明执法。聚焦行政执法关键环节，全面落实行政执法“三项制度”，提升执法公信力。一是加大重点领域执法力度。严守“四大安全”底线，严厉打击食品、药品、特种设备及产品质量领域违法行为。全年查办一般程序案件29起（含食品13起、药品2起、商标2起等），简易程序案件31起，罚没款共计12.64万元，有力震慑了违法犯罪分子。二是创新执法监督机制。建立案件讨论会商制度，召开案件讨论会3期，强化法制审核。主动接受外部监督，邀请县级纪检人员担任行政执法监督员、个体商户担任行风监督员，确保执法权力在阳光下运行。三是推行柔性执法与说理式文书。 落实“首违不罚”清单，将行政指导贯穿于执法全过程，实现法律效果与社会效果相统一。
（四）聚焦民生关切，依法维护群众合法权益。坚持以人民为中心的法治思想，切实解决群众急难愁盼问题。一是严守安全监管底线。坚决落实食品安全“四个最严”要求，完成食品抽检304批次，合格率98.7%，收缴销毁过期食品近1.8万件；检查药械化经营单位386家次，开展疫苗应急演练3次；排查特种设备隐患12处，抽查工业产品107批次，合格率96.26%，全方位守护人民群众生命健康。二是强化价格与消费维权。发布价格提醒告诫函，严厉打击哄抬物价行为。完善12315、12345等处置机制，全年受理投诉举报303件，为消费者挽回经济损失0.47万元，筑牢了消费维权的法治防线。三是推进知识产权保护。深入开展商标、专利专项保护行动，全县有效商标达385件，地理标志证明商标3个，授权18家市场主体规范使用地理标志商标，实现销售收入1500余万元，提升了“刚察牦牛”“刚察藏羊”品牌法治保障水平。
（五）强化普法宣传，夯实法治社会基础。严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是深化内部法治培训。全年举办各类法治与业务培训23期，培训干部148人次，7名同志取得执法资格证，有效提升了执法队伍法治素养。二是面向社会精准普法。利用“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等节点，深入社区、牧区开展普法宣传；在办证窗口设置“双语”岗位，向农牧民群众普及法律知识。三是推进智慧法治监管。升级“互联网+明厨亮灶”工程，利用信息化手段提升非现场监管执法效率，推动监管模式向智能化、法治化转型。
二、存在问题
虽然2025年法治政府建设取得一定成效，但仍存在不足：一是新业态领域的执法监管能力有待提升，法治专业人才相对短缺；二是部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力仍需加强；三是法治宣传的针对性和覆盖面有待进一步拓展。
三、2026年工作计划
2026年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，重点抓好四方面工作：一是持续压实法治建设第一责任人职责，深化行风建设，打造忠诚干净担当的执法队伍；二是深化“放管服”改革，全面落实公平竞争审查，持续优化法治化营商环境；三是紧盯“三品一特”安全，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，巩固治乱成效；四是积极选派业务骨干参加上级部门组织的法治培训，加强与县司法局及上级市监部门的业务对接，落实法律顾问聘用制度，切实提升基层依法行政能力，推动刚察县市场监管法治建设再上新台阶。
刚察县市场监督管理局
