刚察县人民政府办公室
关于省人大代表建议和政协提案办理情况
的报告

州政府督查室：

今年，刚察县人民政府共协办省十四届人大一次会议、省政协十三届一次会议期间建议提案共8件。其中，人大代表建议3件，政协委员提案5件。已按要求全部办理完毕，现将办理情况报告如下：

一、建议提案基本情况

人大代表和政协委员以强烈的政治责任感和使命感，紧紧围绕经济社会发展大局，深入调查研究，反映了人民群众关注的焦点和热切期盼解决的问题。内容涉及绿色低碳发展、教育教学、乡村振兴、藏医药浴小镇建设、生态环保等涵盖经济社会发展的各个领域。其中办理A类2件，B类5件，C类1件。

二、办理基本情况

（一）省人大代表建议和政协委员提案办理基本情况

1.已经解决或采纳的2件（A类），占总数的25%。这项建议反映了基层实际和群众需求，具有较强的针对性和可行性，承办单位能够认真研究，积极采纳，加快落实。如杜卓玛委员提出的“关于加强绿色低碳发展经济体系研究的提案”，办复如下：一是科学布局新能源产业发展。充分利用刚察县风光资源禀赋优势，规划布局刚察县扎苏合光伏园区和热水光伏园区，并成功列入全省“十四五”重点发展园区。(其中,扎苏合光伏园区占地面积22万亩，总规划装机容量800万千瓦。目前，园区入驻规上企业6家，21万千瓦光伏项目全部并网发电。热水光伏园区占地面积12万亩，规划布局总装机容量为600万千瓦。国能（海北刚察）新能源开发有限公司320万千瓦“源网荷储”一体化光伏项目一期120万千瓦工程为该园区主要支撑项目，于2021年8月开工建设，2022年7月20日建成并网5万千瓦)。二是新能源项目建设稳步推进。总投资3.3亿元的大唐49.5兆瓦风力发电项目顺利建成并网。总投资9955万元的大唐15兆瓦分布式风电项目并网发电。国能（海北刚察）新能源开发有限公司320万千瓦“源网荷储”一体化光伏项目一期120万千瓦工程建成并网5万千瓦。目前，该项目已复工。积极布局风光储发展方向，着手规划400万千瓦风电场，现已开展风资源数据收集工作。全力打造全省重点地区专项发展项目，协同开展采煤沉陷区生态治理，分别在刚察县江仓采煤沉陷区和央格拉煤矿采煤沉陷区布局10万和5万千瓦光伏治理项目，年内可开工建设。三是积极探索“双碳”路子。编制完成《刚察县低碳发展战略研究报告》《刚察县十四五生态文明建设先行区实施方案》及《刚察县清洁能源建设高地探索与研究方案》，为我县研究落实国家“碳达峰、碳中和”战略提供了扎实的决策参考。四是输送能力日益增强。积极对接省州发改委，总投资5.2亿元的热水330千伏汇集站及送出线路工程顺利开工建设，该工程作为热水320千瓦“源网荷储一体化”项目配套设施，是刚察县第二座330千伏汇集站，计划10月底建成投产，总投资6400万元的青海圣湖330千伏变电站主变扩建工程已开工建设，年内将建成投运。此外，热水750千伏输变电工程“十四五”中期调规批准后，有望年内开展前期工作。

2.已列入计划拟逐步解决或采纳的5件（B类），占总数的62.5%。内容涉及教育教学、藏医药浴小镇建设、生态环保等方面。我县积极争取项目资金，稳步推进各项工作。如斗拉、苍存福代表提出的“关于支持扩建刚察县寄宿制民族初级中学的建议”，办复如下：我县教育局于2022年将刚察县寄宿制民族初级中学扩建项目作为教育重大项目谋划上报县委、县政府，并多次与州教育局、省教育厅对接。目前，已将《关于解决刚察县寄宿制民族初级中学改扩建项目资金的请示》上报省教育厅，待项目批准实施后，立即启动项目建设。

3.留作参考的1件（C类），占总数的12.5%。此项建议主要涉及通用机场建设方面问题，相关部门一时难以解决，仅留作参考。如侯洪波委员提出的“关于加快青海省通用机场建设的提案”，办复如下：刚察县通用机场已列入《刚察县“十四五”国民经济和社会发展规划》，我县积极与省发改委、省铁路航民航协调建设办公室办衔接沟通，并开展项目前期工作，由于我县建设通用机场的条件暂不成熟，未列入省州“十四五”通用机场建设规划内，项目暂无法落地。后续，将加大与省州相关部门的沟通衔接，积极争取刚察县通用机场建设项目。

（二）办理过程中征求代表委员意见和沟通情况

县政府要求各部门在办理工作中进一步加强与人大代表和政协委员的沟通，拓宽意见征求渠道，加大“开门办理”力度，努力做到“三沟通”：办前沟通，虚心听取代表、委员的意见，准确全面地领会代表建议、委员提案的内容和意图，有针对性地办理；办中沟通，做好宣传解释工作，认真征询代表、委员对答复的意见，努力缩短与代表、委员间的距离；办后沟通，增强办理工作的透明度，及时了解代表、委员对办理结果的满意程度。要求各部门加强协调，抓好办前、办中、办后，使办理工作前后衔接、环环相扣、步步深入。 　　　

（三）主要经验和创新做法

1.通过定人定岗定责，分级压实工作责任，全力保障责任落实。我县高度重视建议提案办理工作，认真研究、梳理、分类、协调每一件建议提案。在坚持有效办理基础上，建立“一把手负总责”制度，明确牵头单位、规定完成时限，形成主要领导亲自抓、分管领导牵头办、责任科室具体落实的办理工作机制，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。同时，通过710政务督查督办系统交办《关于办理省十四届人大一次会议代表建议和省政协十三届一次会议政协提案的通知》，进一步规范办理程序，明确职责分工、工作要求、办理标准，使建议提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。

2.始终坚持问题导向，有效采取精准措施，全力保障办理实效。在接到交办的代表建议和委员提案后，我县积极督促各承办单位对反映集中的方面深入调查研究，深入剖析原因，找准工作薄弱点，积极采取措施进行改善和解决，努力做到重点问题重点办、民生事项用心办、难点问题协同办，在保证办理结果质量的前提下，抓时效，抓进度，在规定期限内圆满完成办理任务，推动各项问题的解决落实。同时，加强“提”“办”双方协商，推进协商办理，强化办复后意见征求，实现办理态度、办理过程、答复结果、办理效果“四个满意”。

3.多手段多渠道强化督查，做到底数清情况明，全力保障答复质量。县政府严把答复质量关，把答复质量作为办理工作的关键环节，开展建议提案落实情况“回头看”，加强与承办单位的沟通协调和跟踪督促，及时了解掌握责任制落实、采取电话催办与个别检查相结合、上门督办与跟踪督办相结合，定期、不定期开展督查，及时了解办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题，既注重把握政策，又坚持实事求是，严格把关，努力提高建议、提案办理工作的满意率，确保办理结果高质量。

三、下一步打算

我县在办理工作中规范、质量、解决问题的能力和水平都有了明显的提高，但与代表、委员们的要求和期望还有一定的差距，主要是对办理代表、委员建议提案的认识有待深化，办理机制有待完善，一些答复意见的质量有待提高。

下一步工作中，我们将以高度负责的态度和扎实的工作作风，加大人大代表建议和政协委员提案办理力度，紧扣解决问题这个关键，圆满完成办理任务。一是加大督办力度，提高办理实效。进一步加大催、查、办工作力度，及时传达各级领导对办理工作的要求和规定，加强建议提案办理工作的指导，积极进行常态化督查和有针对性的督查，确保及时高效完成办理任务。二是促进问题解决，确保件件落实。把建议提案办理作为为民解忧“主抓手”，深入调研，发挥建议提案在完善决策、改进工作、解决问题等方面作用。努力在解决问题上下功夫，做精、做细、做实，把办理建议提案过程，变为解决问题、转变作风，为群众办实事的过程。三是自觉接受指导，提升工作水平。进一步加强与省、州、县人大、政协的联系，虚心接受监督指导，深入查找不足，将建议提案办理和工作提升相结合，增强建议提案办理“质感”，实现建议提案全环节运行、全过程评价，努力发挥建议提案服务经济社会发展的效能。　　　　　　　　　　

 

                            刚察县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　                            2023年8月4日