刚察县文体旅游广电局
2023年法治建设工作总结
今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断强化法治意识，提高依法行政水平，全局法治建设正稳步有序，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）全面落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入学法重点内容，实现常态化，全面、系统、深入学习原文，完整、准确、全面领会要义，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习习近平法治思想纳入干部职工教育体系、党组学习重点内容和主要负责人学法述法内容，开展《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习活动。同时，利用“藏城刚察”抖音、微信公众号账号，“刚察县文化图书馆”微信公众号等新媒体，推送习近平法治思想宣传文章、视频6期，进一步推动习近平法治思想学习宣传走深走实。
（二）做好普法宣传工作，推动“八五”普法规划落实。一是突出学习宣传宪法。开展宪法集中学习活动，开展宪法宣传“进景区”等活动。二是突出宣传民法典。制定《“美好生活·民法典相伴”主题宣传周活动方案》广泛开展民法典普法工作，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。三是积极开展“法律进景区”等各类法治宣传活动，结合“4·15”国家安全教育日、“5·19”旅游日等时间节点和各类文化活动，以发放宣传手册、悬挂横幅、现场咨询等方式广泛宣传以习近平法治思想、本行业法律法规等相关知识。
（三）聚力宣传营销，为建政70周年营造浓厚氛围。制定《刚察县藏城迎客奖励办法》《刚察县国家公园优化调整方案》，修订完善《刚察县文旅基金管理办法》，实施“藏城营销三年行动”，在西宁机场、95%以上高层商务楼宇、办公大楼、高档宾馆、电梯轿厢等人员密集区域，视频宣传推介刚察文旅资源，每日播放频次达200余次，着力以“高频次、全覆盖”短视频冲击，扩大“鱼鸟天堂。藏城刚察”品牌影响力。积极组织刚察碧海云天旅行社、隆达农畜产品有限公司、远古藏文化有限公司、扎木念弹唱传承人等8家文旅企业、食品加工企业和文化公司参加省州文旅部门组织的“大美青海 如意甘肃”宣传推介会和“梦幻海北”走进甘肃宣传推介活动，在甘肃省张掖市、金昌市、武威市等地开展文旅资源宣传推广活动6场次，签订合作协议120余份。同时，在聊城市举办了文旅推介会，签订了《聊城对口援助刚察文旅合作协议》，县草原艺术团与聊城市艺术团先后举办3场文艺交流演出，为山东人游刚察营造了浓厚的旅游吸引点。
（四）强化环境整治，擦亮刚察旅游新形象。建立健全县级领导包乡镇、科级干部包村社、党员干部包农户、生态管护员包片区的“四包机制”，412名党员干部和570余名农牧民群众拧成一股绳，辐射带动3.4万余名群众主动投入到生态文明建设的生动实践当中，形成“党员做给群众看、群众跟着党员干”的浓厚氛围。同时，建立刚察国际生态旅游目的地示范区工作联系群，每天动态更新和公开公示专项行动进展情况，通过“晒做法、赛成效”工作法，激励和督促各单位履职尽责。今年，共开展执法检查80余次，检查各类市场经营主体250户；拆除网围栏35184米，拆除违规搭建彩钢房15处660平、土坯房3处60平，清理垃圾50余吨；完成县域内4个联审保留观景点、315国道内侧政府投资项目资金、村级投入资金及草场面积、征收费用统计，进一步巩固提升全域无垃圾示范县创建成果，擦靓了“鱼鸟天堂。海滨藏城”旅游品牌现象。
（五）聚力行业监管，营造文旅市场新局面。一是强化对宾馆、餐饮等行业的检查。为进一步推动我县旅游服务标准化提升，规范辖区宾馆、餐饮、娱乐场所市场经营秩序，对全县宾馆、餐饮进行整治，提档升级。联合县市场监督管理局联合县公安局、综合行政执法局、卫生健康综合行政执法大队、消防救援大队等多部门，重点围绕宾馆环境卫生、餐饮食品安全、消防安全、服务标准规范等重点内容开展为期一个月的专项综合整治工作。通过整合各部门执法力量，采取全面排查、集中整治、整体推进等方式，深入梳理摸清行业现状，着力解决辖区宾馆、餐饮、娱乐场所经营过程中存在的基础设施不完善、管理不规范、住宿环境不佳、服务质量不高等突出问题。共出动执法人员240人（次），执法车辆63台次，检查各类市场经营主体250户，其中宾馆55家（未营业30家）、餐饮经营单位170家、娱乐场所营业共25家（台球室11家，网吧2家，酒吧12家）。二是对旅游厕所进行全面排查。由旅游服务中心负责，对315国道沿线、县域内、环湖沿线等旅游厕所进行全面摸底排查，责令整改，在旅游旺季全部对外免费开放。同时，为巩固全县及沿线“5分钟如厕圈”的成果，又积极向上级部门申报6座旅游厕所。三是加强旅游市场人员培训。组织开展全县旅游服务质量提升培训班，对A级景区、星级酒店、星级农家乐、旅行社等行业服务人才培训，内容主要有：职业道德、礼貌礼仪、政策法规、服务规范、应急管理、专项技能提升等为重点内容，采取集中授课、现场教学、座谈交流等方式进行培训，共培训82人次。四是以宣传引导“管”为立足点，召开全县文旅市场规范经营法律法规培训暨集体约谈会、海北州旅游假期及旅游旺季联合督导组反馈问题整改部署会、青海省文旅市场暗查暗访问题整改推进会等，督促文化旅游市场经营单位落实安全生产主体责任，及时排查和整改安全隐患等各类问题。按照“谁执法谁普法”“三管三必须”等要求，开展坚决抵制不明码标价、强制诱导游客购物、非法卫星地面接收设施等违法违规经营行为宣传教育，引导和督促企业安全守法诚信经营，全力打造更加安全、健康、文明、有序、便利的文旅消费环境。以专项行动“打”为切入点，结合“扫黄打非”净网、固边、护苗、清源、秋风五大行动以及备战旅游旺季“环境大整治 服务大提升”、旅游旺季旅游市场整治、文旅行业安全隐患整治、燃气安全整治等专项行动，加大文旅市场执法检查力度，我们严厉打击全县文旅市场各类违法违规行为，共同维护“藏城刚察”良好的旅游市场环境。截至目前，进一步健全完善投诉处理及网络舆情处置机制，与文旅市场经营业主签订《文明守法经营承诺书》，在互联网上网服务场所、歌舞娱乐经营场所张贴“严禁未成年人进入”警示标志及举报电话，在景区景点设置投诉电话，畅通社会监督渠道。积极利用12345热线平台来受理群众投诉，提高投诉案件处理效率，及时有效解决旅游咨询和旅游投诉，并对投诉举报较多的市场主体重点监管、重点整治，密切关注和稳妥处置旅游投诉，切实保障广大消费者的合法权益。
二、存在的问题
（一）普法宣传持续性不足，宣传形式比较单一。深入社区、农村、牧区开展法治宣传活动较少。
（二）学习制度执行力不足，学习形式比较单一。举办法治讲座，参加旁听庭审等活动次数较少。
三、下一步工作思路
2024年，县将继续紧紧围绕党中央关于全面推进依法治国战略部署，凝神聚力，力争在以下几方面取得工作实效。
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想；中央全面依法治国工作会议精神，党的二十大以来有关法治建设重大决议、部署。二是深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规。三是深入学习宣传《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
（二）增强普法工作的针对性和实效性。一是常态化长效化开展普法宣传教育。充分利用“藏城刚察”微信公众号、微信工作群等各类媒体及“国家宪法日”“宪法宣传周”等有利契机，广泛开展宪法、民法典等法律法规的宣传教育，持续开展普法系列宣传活动，推动普法工作融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，营造全社会尊崇法律的良好氛围，让法走到群众身边、走进群众心里。二是加强国家安全法治教育。持续积极参与“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，大力宣传《中华人民共和国国家安全法》、反间谍法等相关法律法规内容，牢固树立国家安全治理理念，同时加强文旅相关法律法规的宣传，在全社会营造良好氛围。三是大力开展民法典普法宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，积极参与“民法典宣传月”活动，在微信公众平台转发民法典普法剧、小品、动漫、微视频、宣传片等多形式法治文化产品，讲好民法典故事，阐释民法典精神，推动民法典融入日常生活。