刚察县公安局2023年度法治建设年度工作总结

今年来，刚察县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国、省委全面依法治省以及州委全面依法治州委员会工作会议等精神，坚持把法治建设贯穿于公安工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，有效推进我县高质量发展和社会和谐稳定。现将2023年工作开展情况汇报如下：

 一、工作开展情况

（一）提高思想认识，强化组织领导。局领导班子高度重视，将习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，全省公安机关法治公安建设推进会精神，省委关于平安青海建设“十个一”目标要求等重要文件精神纳入党委理论学习中心组重点内容，从党委学习到全局统一学习，大力开展专题学习；各分管领导、部门负责人全面拧紧责任链条，以身作则，层层细化责任，做到充分引导带动全体民警认真学习，不断提升全局民警的法治思维，同时开展警务实战大练兵，全面提升民警依法能力。今年以来，开展党委理论学习中心组11次，民警每人均撰写了相关政治理论学习笔记。

（二）强化执法监督管理，健全完善执法监督机制。一是成立执法监督管理委员会。由县政府副县长、局党委书记、局长任主任，局党委副书记任副主任，其他班子成员任委员，局属各部门为成员单位。主要解决执法监督、执法管理、执法保障等方面的重大执法事项，推进执法监督管理机制改革、推进执法责任体系改革。执法监督管理委员会办公室设在法制大队，负责执法监督管理委员会日常工作。二是完善执法管理机制。大力推进案管中心、办案中心等建设，实现对警情、案件、财物、场所、卷宗等关键执法要素的全流程式、封闭式、可回溯管理。全面整合内外部监督资源，建立通报、整治、核查三位一体的常态化执法监督管理机制。

（三）强化制度落实，明确执法责任。一是严格执行受立案“三个当场”、执法办案“四个一律”、防止干预司法“三个规定”、行政执法“三项制度”等工作要求，健全受案登记制和立案审查制，全面推行案件办理由法制大队“统一审核、统一出口”机制，真正把控执法的各个环节，把执法活动从源头到末端全部纳入监督管理视线，不断提高办案效率和执法质量。二是完善执法考评机制。落实日常考评、阶段考评、专项考评与年度考评相结合的动态考评机制，强化执法质量月季考评，完善检查评估通报机制。三是健全落实执法监督问责制度。依托局党委对执法工作的领导监督机制，统筹协调督察、信访、政工等监督力量，把日常检查、重点抽查、专项监督与年终考评有机结合，形成常态化执法巡查机制，及时发现问题、提出建议、纠正偏差，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题。

（四）建立健全普法工作机制，明确工作任务。全面推进“谁执法谁普法”普法责任制向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”延伸，制定并完善了《2023年普法工作方案》《2023年普法责任清单》等工作计划和学习资料，落实了重要时间节点普法责任认领、旁听庭审等工作任务，充分利用公安机关执法优势，全面推进说理式执法和“以案释法”，让基层民警成为普法的重要力量，建立并且完善了平时考核、专项考核与检查验收相结合的考评和奖励约束机制。

（五）加大普法力度，夯实法治根基。一是突出时间节点。结合“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点组织法治校园副校长、藏汉双语民警深入广场、机关、学校、企业、寺院开展专题法治宣传活动。2023年共发布转载法治宣传教育400余条，发放宣传资料1万余份，撰写上报各类普法简报100余篇。二是创新普法宣传载体，构建了“互联网+法治宣传”媒体优势，致力打造网上法治宣传矩阵。除利用线下开展宣传活动外，在“刚察公安”微信公众号及“刚察县公安局”抖音官方平台发布自制的法治宣传小视频，以更加直观的方式进行法治宣传教育。三是刚察县公安局结合工作特点以深化警务创新模式，积极推广创新普法工作方式，推出网格化管理联防机制，建立网格化管理模式。以每个网格员为单元，以“百名政法干警大宣讲活动”“百万警进千万家”等活动为依托对辖区群众进行地毯式挨户宣传。在法律法规宣传的基础上我局在防范电信网络诈骗方面抽调精干警力成立了“反诈宣传小分队”，精心制作反诈小视频和专题课件，并实名签订反诈承诺书、责任书，手把手教群众安装注册好反诈APP。2023年我局共签订防范电信网络诈骗承诺书、责任书1600余份，安装反诈APP2万余人。四是2023年刚察县公安局建立了“四包四联”创新工作机制，制定《刚察县公安局“四包四联”工作机制实施方案》，召开了“四包四联”工作动员部署会，以6名局党委班子成员分别包联全县5个乡镇场，41名部门负责人及教导员包联31个行政村、7个社区和3个场，78名民警包联93个村社，91名辅（村）警包联十级联防户，每月定期深入包联乡镇村社户，开展走访入户、普法宣传、矛盾纠纷排查等工作。将公安日常基础工作与“四包四联”高度融合，不断夯实基层基础工作，按照“乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人”要求，采取多种形式，广泛开展普法宣传活动，并将“四包四联”工作机制纳入部门考核体系中，对领导和民警包联情况实行“一季度一检查一通报”，并把考核结果作为部门年终绩效考评和个人评优评先、晋职晋升的重要依据。

（六）加大培训力度，推进依法行政。一是紧盯全面推进法治建设各项目标，扎实开展法治建设活动，在全局推行行政执法“三项制度”，实现全局民警执法行为规范化。二是以“日学月练”“岗位大练兵”“周周学”等集中学习培训会为依托，加强干警的法治宣传教育工作。通过执法理念教育等活动，不断强化干警的执法理念；坚持每月一次法治培训制度，保证干警的法律知识不断更新。组织民警按批次开展跟班学习及岗位交流学习，全面抓好学法工作。2023年我局先后2次深入辖区6个派出所开展业务培训，跨县域轮值轮训2次，召开与检察院的联席培训2次，9月邀请警官学院老师开展了为期2天的培训，跟班学习10余人次，岗位交流学习30余人次，组织法治培训8余次，全方位多角度增强全体民警法律素养，规范执法行为。其次，通过开展旁听庭审活动、法治培训、 “周周学”“大练兵”等活动开展学习，学习内容针对性强，实战应用性强。

二、存在的问题及下一步工作安排

（一）普法宣传方式创新方面还有待提高，宣传形式需要拓展思路，需要进一步创新出让群众更易接受、喜闻乐见的宣传手段。

（二）执法队伍建设仍需加强，个别民警执法水平还不高，执法为民的思想需要进一步增强。

（三）培训形式、培训内容单一，培训的实效性有待于进一步加强，对基层民警迫切需要掌握的、迫切想要掌握的知识了解不够，大多数时候仍然是大水漫灌式的培训，培训效果参差不齐。

三、下一步工作打算

（一）加大普法工作力度，推动通过实际查处的典型违法案例，警醒广大民警依法执法办案的法律意识，推动普法工作全面深入。

（二）深化开展法治培训。按照基层民警适应性、针对性、实效性原则，不断开发新的培训模式，采取案例式、研讨式、体验式、情景式等教学方式；培训资源、培训力度向专业技能培训倾斜，开展精细化培训；并在培训中开展现场测评、学后测评、心得体会等方式，建立相应的考试制度，完善教育培训。

（三）持续开展执法顽瘴痼疾排查整治工作。聚焦顽瘴痼疾，在整治积弊沉疴上持续发力。坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，找准病灶症结，拿出有力举措，明确整改清单和整改时限，坚决整治多发性、顽固性、典型性问题，精准施治、靶向整治，做到对症下药，逐一整治销号。