刚察县民政局（退役军人事务局）
关于报送2025年法治建设工作总结的报告
2025年，我局深入贯彻落实县委依法治县委员会关于法治建设的部署要求，认真履职尽责，狠抓工作落实，民政与退役军人事务领域法治建设工作得到有力推进。现将本年度法治建设工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，夯实法治建设基础
1.抓实统筹部署，稳步推进法治建设各项工作。一是局党组高度重视法治建设工作，严格对标“一规划两纲要”及刚察县三个任务分工方案要求，将法治建设纳入年度工作要点，锚定目标任务，坚持与民政（退役军人）业务工作同谋划、同部署、同推进。二是制定印发《党组理论学习中心组专题学习计划》《普法依法治理工作要点》《法治政府建设工作要点》等系列文件，系统谋划推进路径。截至10月底，累计召开专题部署会议1次；局党组会议10次，研究重大事项议题168项，确保各项工作依法依规有序推进、取得实效。
2.强化思想统领，扎实筑牢法治建设坚实根基。一是严格落实“1+2”领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单制度，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、每周例会等重要安排，通过集中学习、法治讲座、在线自学等方式，组织全员深学《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威著作，准确把握核心要义和实践要求。二是发挥领导干部“关键少数”示范带头作用，带动“绝大多数”全面跟进，引导全员自觉成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。截至10月底，全局累计组织开展党内法规、国家法律法规学习及警示教育会议38次，4名干部参加了州域内法院庭审旁听，19名“青海省智慧普法依法治理云平台”学员年度平均学时已达90学时。
3.压实第一责任人职责，发挥法治建设关键引领作用。局党组书记、局长认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法行政理念全面融入民政及退役军人事务各领域业务工作。在履行社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、退役军人服务保障等核心职能过程中，聚焦重大政策执行、重点项目安排、重要资金使用、关键服务流程优化等关键环节，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项工作严格在法治轨道上规范运行。通过一系列举措，有效提升了全局在保障基本民生、优化公共服务等方面的依法履职能力。截至10月底，已督导办理各类重点事项97项。
（二）规范权力运行，提升依法行政水平
1.落实决策机制。严格执行《刚察县人民政府重大行政决策程序暂行办法》及“三重一大”决策制度，确保养老服务体系建设、未成年人保护工作、县级烈士陵园保护范围划定等重大事项均严格履行集体研究决策和合法性审查程序。全年共完成5项重大行政决策合法性审查，所有事项均依法依规推进，未发生程序违规或决策违法情形。
2.深化政务公开。截至10月底，通过“刚察县人民政府”网站和“刚察融媒”“刚察政务”“刚察民政局”微信公众号等公布、推送及单位门口LED屏滚动播放等多种渠道，累计公开发布法规政策、资金发放、行政执法、工作简报等信息100余条。重点对城乡困难家庭临时救助等民生资金发放情况，实行定期更新与动态公示，主动接受社会监督，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，有效提升了政务公开的透明度与公信力。
（三）聚焦重点领域，强化执法监管效能
1.规范社会福利领域服务监管。2025年以来，我局坚持双向发力与机制保障相结合，持续提升安全生产治理效能。一是常态化开展日常检查。以养老机构、养老服务设施、老年助餐点及县殡仪馆为重点，每月开展不少于两次常态化排查，全面覆盖食品、消防、用电、用水、设施设备运行安全等重点环节，实现监管无死角，筑牢常态化安全防线。二是精准化实施专项督查。围绕“安全生产月”“防汛关键期”等重点时段，联合应急管理、消防救援、市场监管、卫健等部门组建工作组，严格执行“双随机、一公开”要求，综合运用现场提示整改、指导服务、问题销号管理等方式，不断提升依法行政与安全生产监管水平。截至10月底，累计组织开展“双随机、一公开”联合执法检查2次，内部自查2次，对发现的问题均已立行整改。
2.规范社会组织管理，深化移风易俗实践。一是在社会组织规范管理方面，加强与各业务主管单位协同联动，严格落实年检流程，顺利完成31家社会组织年度年检查，推动社会组织健康有序发展。二是以群众需求为导向深入推进移风易俗，指导全县5个乡镇39个村（社区）采用线上线下宣传与典型示范引领相结合的方式，从源头上倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，让文明节俭、健康向上的社会新风尚融入群众日常生活，切实减轻群众人情负担，为基层治理注入文明动能。
3.高效规范推进依法行政工作。截至10月底，我局已办结行政执法事项3.5万件，具体事项类型及数量如下：行政许可1件、行政给付3.4万件、行政确认0.12万件、行政检查9件。主要涵盖社会救助、婚姻登记、社会组织管理、社会福利、退役军人保障等民生重点领域，未涉及行政处罚、行政强制等其他行政执法事项。工作推进过程中，未发生行政复议、行政诉讼案件，无未受理、未按时办结案件的情况，未出现超越法定权限、违反法定程序的行政行为。
（四）加强普法宣传工作，提升普法教育实效。全面落实“双普法”责任制，面向民政与退役军人事务服务和管理对象开展精准普法与政策服务。一是紧扣“4・15”国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、“六一”儿童节、“八一”建军节、“9・5”中华慈善日、“9・30”烈士纪念日、重阳节等重要节点，通过发放资料、政策宣讲等方式组织主题普法活动。二是利用单位LED屏、微信公众号、民政及退役军人服务窗口播放、推送、投放各类宣传资料，并依托会议室、文化墙、退役军人之家打造法治图书角，印发《民政惠民政策之移风易俗篇》等十余类普法读物，打造法治文化宣传阵地。截至10月底，累计开展法律“进乡村”和“进社区”14次、“进军营”6次，组织开展法治宣传28次、参与法治宣传活动14次，惠及群众1800人次，发放宣传资料1700余册，悬挂横幅29幅，制作《婚姻家庭辅导教育课程》《刚察县殡仪馆》宣传短视频2部、举办文艺宣传活动1次，县级法治辅导员深入乡镇小学组织开展法治辅导1次，切实增强了普法针对性与实效性。
二、存在的问题
今年以来，我局在法治建设上取得了一定成绩，但与群众期盼和上级要求相比，仍存在一些差距和不足：
（一）行政执法规范化水平有待提升。执法文书制作的严谨性、案件归档的标准化程度仍需加强，部分环节存在流程要素不规范等问题。
（二）法规政策宣传效能有待增强。宣传形式仍以线下宣传方式为主，对短视频、网络直播等多媒体传播渠道运用不足，宣传内容的吸引力和传播力有待提高。
三、下一步计划
下一步，我局将紧扣“一规划两纲要”实施收官节点与县委、县政府工作部署，聚焦法治建设中的短板弱项，靶向发力、精准施策，重点推进以下三方面工作：
（一）深化法治理论武装，筑牢思想根基。通过专题培训、集中学习等形式，推动理论学习往深里走、往实里走，引导全体干部职工不断强化法治意识、提升法治素养。
（二）健全依法行政制度，规范执法行为。细化执法流程、明确操作标准，着重解决执法文书制作不严谨、案件归档不规范等问题，推动行政执法全过程制度化、标准化。
（三）创新普法宣传模式，提升传播效能。在用好传统宣传方式的基础上，大力拓展短视频、网络直播等新媒体宣传渠道，围绕群众关心的民政和退役军人法规政策热点策划宣传内容，切实提升政策知晓率与宣传实效性。
刚察县民政局
2025年11月13日
